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唐山市作为中国近代工业的摇篮,因其特有的工业结构和区位特点,在环境方面承担了更多的风险。与此同时,新时期、新形势对环境安全工作的要求也在不断提高,因此,唐山市的环境安全工作不但不能松懈,反而亟待加强。加之首钢搬迁、曹妃甸建设工程是举世瞩目的重大工程,一旦发生重、特大环境事件不但有损城市形象,甚至会影响到天津乃至首都北京的环境安全,在国内外造成严重的负面影响。因此,如何确保唐山市辖区内环境安全,是唐山市各级管理部门非常关心和重视的问题,也是一个急需研究的重要课题。
本课题研究结合国家对于应急工作的最新要求,对唐山市辖区内环境风险情况进行了大量的调研和分析,在此基础上进行科学、系统的研究,制订出了唐山市突发环境事件应急预案,构建了一个事前有效预防,事中快速处置,事后妥善处理突发环境事件的总体框架。
本文共分为十章：第一章为绪论,主要阐述了本课题的研究目的、意义、内容及唐山市环境事件应急工作的现状。第二章是对国家安全应急工作预案体系的现状分析,明确了国家对于安全应急工作的要求,得出了建立唐山市环境事件应急体系的指导思想。第三章主要对唐山市危险源现状调查及分析,找出了一些新情况、新问题,并提出了应对措施。第四章对唐山市危险源安全存在的问题进行研究,列出了现存在的主要安全问题,分析了造成环境污染事故的内在原因。第五章为唐山市环境事件应急资源调研与分析,全面统计了唐山市本级现有可利用的应急资源。第六章提出了突发性环境事件应急预案体系组织的结构及职责。第七章介绍了唐山市突发性环境事件应急体系的构成实体及功能。第八章是应急预案编制指南,为相关部门编制有关应急分预案提供了参考标准。第九章介绍了宣传、培训与演习方面的要求。第十章是结论与展望。
本应急体系从唐山市环境事件应急工作的实际需要出发,囊括了发生在北部山区、中部平原和南部沿海等重大突发环境事件,有助于迅速、有序、高效地组织针对唐山市突发环境事件的应急反应行动,救助遇险人员及财产,防止污染,控制事态扩展,最大限度地减少由此造成的人员伤亡、财产损失、污染环境等负面影响,有着很大的现实意义! |