在石景山区第十六届人民代表大会第四次会议上，区长文献在政府工作报告中指出，2017年是本届政府的开局之年，是全区上下奋勇担当、奋力拼搏、无畏奋斗的一年，是创造重大历史奇迹的一年，是极不平凡、具有里程碑意义的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平总书记对北京工作重要指示精神为根本遵循，深入抓好“两贯彻一落实”，紧紧围绕区第十二次党代会确定的工作思路，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立“以拼搏为美、向行动致敬”的工作理念，全力推进“增量高端、存量提升、依法治乱”三件大事，以前所未有的决心、前所未有的力度、前所未有的措施，解决了一些长期想解决而没有解决的难题，办成了一些过去想办而没有办成的大事，全面完成了区十六届人大一次会议确定的各项任务，圆满实现了“八个高端体系”建设第一阶段既定目标。
数字看发展
预计地区生产总值完成492亿元，同比增长7%
一般公共预算收入完成56.4亿元，比上年预计完成增长10.6%
一般公共预算总收入达到109亿元
全社会固定资产投资完成260亿元，同比增长15.2%
社会消费品零售额完成303亿元，同比增长5.5%
居民人均可支配收入达到65800元，同比增长8%
万元地区生产总值能耗下降4.8%
坚持拆建并举 疏解整治促提升实现重大突破
“基本无违法建设城区”目标胜利完成。坚持首善标准、攻坚克难，在全市率先提出“基本无违法建设城区”的工作目标，以2006版规划航拍为基础，摸排出全区存量违法建筑面积408.6万平方米，举全区之力，集中攻克了融景城西部片区、酒吧街、金都园林地块4S店等25个重点难点点位，整治了547个大杂院，创建了137个基本无违建社区，拆除违法建设390.8万平方米，占存量总面积的95.6%，超过了过去20年的拆违总量，接受了“空中航拍、地面验收、群众监督”的高标准检验，圆满完成了市委市政府赋予的光荣使命，得到了市委书记蔡奇等领导同志的高度评价，以实际行动兑现了对党和人民的庄严承诺。“十大专项行动”取得重大进展。主动作为，自我加压，通过一系列强有力的措施，区内砂石厂、搅拌站、超标燃气锅炉、露天烧烤等基本清理完毕。严格执行新增产业禁限目录，关停退出一般制造业和散乱污企业32家，疏解商品交易市场11家，拆除群租房258处，常住人口控制在61.6万人以内，较去年底减少1.8万人，疏解整治各项工作走在全市前列。“六个一批”建设成效显著。紧紧围绕群众需求，精准使用疏解腾退载体资源，统筹安排681个点位、2.5平方公里腾退土地的再利用，留白增绿、改善生态、服务民生的项目用地超过80%。建成规范化蔬菜零售网点70个、生活性服务业网点50个，新建立体停车楼6座，新增停车位10151个。全力启动实施北辛安、衙门口两个长安街西延线最大的自然村改造，北辛安从启动征收到实现供地仅用1年，衙门口从规划稳定到启动征收仅用8个月，均压缩时间近1年，创造了石景山棚改新速度，为1.1万户居民改善了居住条件和生活环境。按照“五个百分之百”要求启动模式口文保区建设，完成南小街改造，推进沿街立面修缮和市政基础设施工程，实施承恩寺、田义墓等文物修缮工作，模式口这个京西地区唯一的文保区展现出文化传承的崭新形象，焕发出文脉延续的勃勃生机，成为西山永定河文化带建设的亮点。
坚持构建高精尖经济结构 区域经济持续健康发展
主要经济指标圆满完成。高精尖经济结构初步显现。积极落实北京市服务业扩大开放综合试点，服务业实现增加值345亿元，第三产业比重首次达到70%，获得全国“老工业基地调整改造真抓实干成效明显城市”称号。现代金融产业收入突破1000亿元，增速超过20%，区属国企发起设立的爱心人寿保险公司获批开业。科技与文化高端融合发展，预计高新技术和文化创意产业实现收入分别为1350亿元、400亿元，同比增长7.1%、11.1%。虚拟现实、智能制造、冰雪体育等新兴战略产业集聚发展。商业保理试点不断深化，国家电子商务示范基地建设加快推进，预计高端商务服务产业实现收入783亿元，同比增长21%。积极打造京西旅游休闲文化品牌。产业功能区建设初具规模。京西商务中心投入使用，北京“侨梦苑”成为北京市服务业扩大开放首批示范园区，长安金轴建设稳步推进。中关村石景山园快速发展，全年收入突破2000亿元。北京保险产业园全面开发建设，637等四个地块主体结构封顶，636、651地块实现上市。新首钢高端产业综合服务区加快建设，北区和东南区控规优化方案获得批复，世界侨商创新中心项目正式立项，晾水池东路具备通车条件。区属国资、集体经济深度转型。盘活提升国资、集体经济原有资源，富士康科技创新中心等载体建设加快推进，一批全球前沿科技创新成果在中电科科技创新中心和侨创空间就地转化，海外院士专家北京工作站成功引入，光启科技创新中心开工建设，郎园park、中关村智造产业园等特色园区集聚发展。积极推进农工商总公司改制，压力容器厂提升改造等项目加快实施，9万平方米的集体土地租赁住房项目扎实推进，集体资产进一步盘活。营商环境显著改善。深化供给侧结构性改革，落实国家和北京市系列创新政策，召开全区经济发展推进大会，发布构建高精尖经济结构“1+N”政策体系，明确区处级领导“一对一”精准服务企业长效机制，新引进注册资本亿元以上企业84家。设立石景山产业发展基金，拓展多元化融资渠道，为企业解决融资难题。持续深化“石景山服务”品牌建设，深入推进“放管服”改革，颁发全市首张“多证合一、一照一码”营业执照，全市首个区级企业信用监管服务平台正式上线运行，京西首个商标注册窗口正式对外受理业务。
坚持一流标准 城市面貌发生显著变化
地区绿建标准进一步确立。严格落实“五个典范”要求，在全市率先推行国家绿色建筑标准，19个项目取得绿色三星、二星设计标识，建筑面积超过200万平方米，以京西商务中心、北京保险产业园等为代表的一批精品力作全面推进，成为展现我区城市魅力的新地标。冬奥特色进一步凸显。积极对接冬奥组委，高标准推进冬奥组委驻地及周边项目规划建设，西十冬奥广场改造完成，11支国家队45项冰上运动训练场馆落户首钢北区，短道速滑、花滑、冰壶等项目的国家队训练场地开工建设，市民冰雪体育中心投入运营，北京市冰球运动协会入驻我区。基础设施建设力度进一步加大。25项重点工程进展顺利，丰沙线入地已经完工，轨道交通S1线开通试运营，M6线西延顺利推进，M11线启动规划研究，长安街西延、北辛安路北段等4条主干路加快建设，阜石路与石龙路节点立交工程、八大处周边微循环等4条道路基本建成。石景山220kV变电站完成控规调整，刘娘府110kV变电站进场施工，石景山水厂开工建设，五里坨污水处理厂二期升级改造全面启动。完成何家坟、银河商务区L地块等11宗111.5万平方米的土地供应，总成交额突破240亿元，其中住宅用地57.3万平方米，住宅供地完成比例达到128%；商业、教育、研发及公共设施用地54.2万平方米，特别是五里坨组团包一、包二地块上市交易的完成，标志着西部产业开发全面启动。精细化管理水平进一步提升。按计划完成杨庄北区等4个重点区域、石门路等11条精品大街、高井小区等2个精品小区的综合提升工作，大力推行街巷长制，在全市率先完成建筑物天际线专项清理行动，首都环境考核名列全市前茅。积极探索停车规范管理七项创新模式，在全市率先启动共享汽车示范运营和共享单车规范化管理，投放新能源共享汽车601辆，明确1000个共享单车推荐停放点，“静态交通示范区”建设加快推进。生态环境进一步改善。强化顶层设计，在全市率先成立生态环保委，全面做好中央和北京市环保督察工作。实施清洁空气行动计划和环保实事项目，PM2.5年均浓度下降指标达到市级要求。河长制工作体系初步形成，水质断面考核全部达标。垃圾分类小区突破90%。在全市率先开展生态保护红线划定工作，确定区域37.9平方公里，占全区面积的45%。加快建设“西绿东引”二期工程，完成绿化62.9公顷，实现25公里道路“树池连通”，拆除绿地护栏1.5万延米，公园绿地500米服务半径覆盖率80.7%，城市绿化覆盖率51.9%，人均公共绿地面积19.5平方米，位居城区前列。
坚持以人民为中心 民生福祉持续改善
全年民生支出达到81.8亿元，占一般公共预算支出的81.5%，财政资金进一步向民生领域倾斜。社会保障体系不断健全。新增就业超过1万人，城镇登记失业率为2.36%，各项社会保险基金收缴率均达98%以上。超额完成新增2900套和竣工5800套的保障性住房任务，全面完成古城环卫楼老旧小区综合整治试点工作。投入1.52亿元完成142项便民工程。统筹1.84亿元实施81项济困工程，投入资金量和项目数均创历史新高。社会事业加快发展。教育资源布局进一步优化，率先关停全部非法幼儿园，新增幼儿园3所、学前教育学位990个，成立北大附中附小石景山教育集团，2017年全区高考本科上线率达到96.4%，高质量完成国家级责任督学挂牌督导创新区创建工作。全国健康促进试点区建设不断加强，“北京·西山中医药文化季”成为市级特色健康服务品牌，稳步推进医药分开综合改革，率先实施社区卫生药品供给方式改革，医改工作年度考核和公立医院综合改革年度效果评价均列全市第一。积极开展西山永定河文化带建设，全面争创国家公共文化服务体系示范区和首都公共文化服务示范区，成为全市唯一取得“双区”创建资格的城区。基层文化服务设施更加健全，区文化中心主体结构封顶。“六聚石景山”文化惠民工程特色彰显，开展群众文化活动1800余场，原创话剧《京西那一片晚霞》登上国家大剧院。体育生活化社区二期建设顺利推进。社会保持和谐稳定。打造“老街坊”社会治理品牌，在全区所有社区建立“社区议事厅”和“老街坊防消队”，初步形成多元主体共同参与的社会共治格局。持续做好驻军服务保障工作，创新推进双拥共建和军民融合发展。严格食品药品安全监管，实施阳光餐饮工程。顺利完成北京市安全生产督察工作，大力开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动，生产安全事故同比下降60%，亡人事故起数、人数全市最低。严格消防安全执法，火灾事故同比下降26%。严厉打击违法犯罪活动，立案率同比下降28.1%，破案率同比上升7.4%，圆满完成党的十九大等重大安保任务，我区荣获“全国平安建设先进区”。
坚持问题导向 重点领域改革深入推进
城市管理体制改革持续深化。完成区城管监督指挥中心人员调整，推进街道城管执法队编制划转、职级并轨，理顺隶属关系，党建统领进一步强化，综合下沉进一步完善，城管体制改革在拆违治乱中发挥了利剑作用，有力地增强了法治的权威与效能。信访代理制改革深入推进。代理责任进一步明确，“三级代理”工作格局进一步健全，网上信访代理工作得到加强，全面综合的信访问题处理机制和全程规范的考核评价体系基本形成，全区信访量连续三年下降，被评为全国信访系统先进单位。居家养老服务体制改革纵深推进。稳步开展国家级居家和社区养老服务改革试点工作，实施政策性长期护理保险试点，搭建居家养老服务平台，建立区级养老服务驿站运营商目录库，建成养老照料中心9家、养老驿站40家，率先基本实现养老设施全覆盖。深化老旧小区物业管理改革。71个老旧小区居民自我管理委员会全部成立，加大老旧小区治理力度，居住环境得到进一步改善。积极配合推进国家监察体制改革试点工作。全力做好区监委办公用房改造、设施配备等工作。
坚持党建统领 政府自身建设进一步加强
强化政治建设，政府责任落实到位。政府党组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京工作重要指示精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，自觉把党建统领作为最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切任务，认真制定并严格落实区政府党组议事规则，梳理了3大类21项具体任务目标，落实全面从严治党主体责任，建设廉洁高效政府。强化法治建设，政府工作落实到位。全面执行人大及其常委会的决议决定，认真听取政协的意见建议，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，密切与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体联系，办理人大代表建议166件、政协委员提案163件，办成率达到64.4%，代表委员满意率达到100%。执行“三重一大”制度，召开区政府常务会议、区长办公会议48次，集体研究重要问题188个，完善重大决策合法性审查机制，落实政府法律顾问制度，推进政务公开，实施人大代表、政协委员、市民代表列席区政府常务会议制度，不断提高依法科学民主决策水平。依法全面履行政府职能，普法、统计、档案、民防、保密、外事和对台等工作取得新成绩，民族、宗教和侨务等工作深入开展，对口援助和交流工作顺利推进。强化作风建设，干部队伍得到锻炼。特别是在疏解整治促提升工作中，各级干部深入一线、率先垂范，一心为民、无私奉献，把责任牢牢扛在肩上，敢于担当、敢于负责，敢于拼搏、敢于胜利，敢为人先、敢创奇迹，以实打实、硬碰硬的精神，实现了拆违治乱的重大历史性跨越，铸就了体现时代精神和石景山特色的党员干部优秀品质和作风，为全区各项任务的完成提供了有力保障。