政府工作总体思路
在石景山区第十六届人民代表大会第四次会议上，区长文献指出，今年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建统领，坚持一流标准，坚持改革创新，坚持服务人民，全面推进“两大生态”建设，全力打造“六个先行区”，谱写我区高端绿色崛起新篇章。
经济社会发展预期目标
地区生产总值增长7%左右
一般公共预算收入增长10%
城镇登记失业率控制在3%以内
居民人均可支配收入增长与经济增长同步
常住人口规模、万元地区生产总值能耗和PM2.5年均浓度下降指标达到北京市要求
聚焦打造高端绿色崛起先行区 全力构建高精尖经济结构
强化规划引领。深入落实《北京城市总体规划（2016年~2035年）》，加快推进区域控制性详细规划编制，认真开展第三次全国土地调查和第四次全国经济普查，做好专项规划与总规、各专项规划之间的相互对接，推动多规合一。编制石景山区城市设计导则，扎实做好首钢南区等规划。有序推进刘娘府A2地块等5个项目上市，实现规划和建设的有机衔接。坚决维护规划的严肃性和权威性，建立城市体检评估机制，完善规划公开制度，加强规划实施的监督考核问责，做好“十三五”规划中期评估工作，抓好规划的组织实施。
壮大主导产业。以服务业扩大开放综合试点为抓手，对标国际一流标准和国内顶尖水平，聚焦现代金融、高新技术、文化创意等主导产业，加快构建高精尖经济结构。做大现代金融产业。推动保险产业园孵化器项目尽快投入使用。壮大现代金融总体规模，加大金融创新业态引进力度，加快形成产业集群，建设国家级金融创新示范区。启动中海科技金融城建设，打造新兴科技金融中心。做强高新技术产业。加快推进中关村石景山园北Ⅱ区军民融合产业园建设，重点承接“国家科技创新2030—重大项目”，全面保障“天地一体化信息网络重大工程”落户，支持开展网络安全、工业互联网等军地前沿技术研发和军民融合创新，做好科技创新成果外溢的池子。做优文化创意产业。加快提升文化创意产业在动漫网游等领域的影响力，促进文化、体育等融合发展。加强国家电子商务示范基地建设，扩大商业保理试点规模，提升现代服务业水平。
加快功能区建设。依托长安金轴区位优势，提升京西商务中心、古城创业基地等高端载体服务品质，提高金融机构入驻率，全力打造集现代金融、商务服务为一体的高端产业综合发展的长安金轴。
优化营商环境。全面落实“1+N”政策体系，统筹利用载体资源，有效使用多层次招商平台，强化产业链招商，着力引进符合我区发展要求、科技含量高、产业带动力强的实体项目。做实“石景山服务”品牌，对重点产业、重点项目、重点区域实施直通车制度，落实“一事一议”支持企业发展，营造良好营商环境。
聚焦打造京津冀协同发展先行区 全力提升城市可持续发展水平
坚定有序推进疏解整治任务。全面推进北京市疏解整治促提升专项行动任务，确保实现占道经营等12个专项行动任务“动态清零”。完成剩余违法建设整治工作，加大管控力度，完善长效机制，严格防止反弹。严控人口规模，2018年常住人口控制在59.4万人以内。严格执行产业禁限目录，有序推动一般制造业和商品交易市场的调整疏解工作。加强与门头沟等周边区域的合作交流，深化与河北顺平县、内蒙古宁城县、青海称多县等地区在产业发展、公共服务、精准扶贫等方面的对接合作。
全力打赢环境治理攻坚战。充分发挥区生态环保委高位组织、高位协调的综合统筹管理职能，坚持实行最严格的环保制度、“零容忍”的环境执法。深入实施清洁空气行动计划，以PM2.5污染治理为重点，进一步做好控车、降尘、治污工作，持续加强渣土运输、道路遗撒综合治理，严厉打击违法违规排污行为。大力推行绿色施工、清洁生产措施，持续完善应急联动响应机制，扎实做好重污染天气应对工作。进一步深化河长制责任体系，大力推进水环境治理，推动再生水管网建设，切实加强河流沿线排污管理与中小河道治理，启动永定河引水渠水系改造提升工程，不断改善莲石湖水质，全面确保国控、市控水质考核断面稳定达标。进一步做好首钢主厂区和周边地区污染土壤治理修复工作。
加快提速重大项目建设。全年安排52个重大项目，充分发挥重大项目建设对落实城市总体规划、促进我区经济社会发展的关键作用。推进轨道交通M6线西延建设，加快M11线前期工作。完成长安街西延石景山段、北辛安路北段、古城南街建设工程，加快永引渠南路西延、高井规划一路、北辛安路南段等重点道路前期工作，完成14项道路大中修工程。加快石景山水厂建设，完成五里坨污水处理厂二期升级改造项目。推进石景山220kV等5个变电站建设，全面提升全区电力保障水平。持续加大“西绿东引”建设力度，建成老山城市休闲公园南区等综合性公园21处、永定河左岸等森林公园33处，启动松林公园等4个大型综合性公园建设，完成66条道路“树池连通”工程，实施绿地建设86.7公顷，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%，创建“国家森林城市”。
全面提升精细化管理水平。以“一轴三区五线”建设为重点，围绕“庄严、沉稳、厚重、大气”这一目标，高标准、高水平规划建设管理长安街西延长线（一轴），加快实施东部公园群、冬奥组委、八角街道周边3个重点区域精品街区建设（三区），统筹推进八大处、银河商务区等5处沿线环境提升改造（五线）。完善街巷长制，完成43条背街小巷环境整治，推行党政机关生活垃圾强制分类，实现居住小区垃圾分类全覆盖。加快推进莲石路辅路等11条道路架空线入地工程。推进交通拥堵治理，加强首钢医院、鲁谷大街等重点区域、拥堵节点交通设施改造。以打造“静态交通示范区”、“共享汽车示范运营区”为抓手，大力加强静态交通建设，新建改造停车场13处，新增停车位1万个。加快“智慧石景山”建设，促进云平台、大数据、物联网与城市管理有机融合。
聚焦打造加快公共服务事业发展先行区 全力提升人民群众获得感
织牢织密民生保障网。提升就业质量，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业，新增就业8000人。提高社会保障水平，确保各项社会保险基金收缴率保持在98%以上。全力推进棚改工作，统筹组织西黄村、北辛安、衙门口3个在施项目建设，加快中东部平房区、广宁高井麻峪地区、五里坨建设区3个项目前期手续办理，加速推进全面城市化。实施72项便民工程，改善居民生活环境。继续开展“双百创建”工作，年内达到100家规范化蔬菜零售网点和100家生活性服务业网点。落实精准救助实施办法，加大困难群体救助力度，健全扶残助残服务体系，加快区残疾人职业康复中心、儿童福利院和社会救助站建设，完成68项济困工程。
努力促进社会事业发展。加强师德建设，培养高素质教师队伍，组建2个教育集团，形成“四横八纵”教育集群化发展格局，新增5所幼儿园、学前教育学位1500个，提高普惠性幼儿园比例，加快推进西黄村学校、北辛安学校前期工作。深化医药分开综合改革，完善现代医院管理制度，创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区，拓展家庭医生签约服务内涵，提高妇幼健康保障水平，推动人口健康信息平台建设，加快以中医药为特色的西部医院和五里坨精神病医院建设，促进北京市中医药文化创造性转化系统工程石景山综合改革示范项目取得新成果。
大力推进文化繁荣发展。以社会主义核心价值观为引领，以西山永定河文化带建设为载体，以国家公共文化服务体系示范区和首都公共文化服务示范区为抓手，制定并落实西山永定河文化带保护建设规划和五年行动计划，持续深入推进模式口文保区建设，充分展现“千年古道”风韵、“百年古街”风采，进一步提升法海寺壁画艺术博物馆等馆群品质。年内完成北辛安5处记忆建筑整体迁移，高标准建设衙门口骆驼会馆，加大对“三道五区”、“六张名片”的保护利用，延续历史文脉。深入实施文化惠民工程，持续推进“六聚石景山”等品牌活动。大力加强公民思想道德和行为规范教育，进一步巩固“首都文明示范区”成果，争创“全国文明城区”。
建立共建共治共享的社会治理格局。完善区街两级社会治理委员会建设，深化“老街坊”议事协商模式，丰富协商层次和议事内容，打造30个“名片社区”、16个“社区之家”，提升社区民主自治能力。完善购买社会组织服务政策，着力推进公益组织平台建设。深入推进军民融合发展，大力支持国防和军队改革，争创全国双拥模范城“八连冠”。扎实做好新时期民族、宗教、侨务等工作，承办北京市第十届民族运动会。
坚决扛起安全稳定的政治责任。牢固树立安全发展理念，强化“生命至上、安全第一”意识，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，持续开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动，彻底整治“三合一”、“多合一”场所，把消防安全作为公共安全的首要问题，将防火作为消防安全的首要任务，筑牢消防安全“防火墙”。持续加强食品药品监管，确保群众“舌尖上的安全”，积极争创“国家食品安全示范城市”。深入落实信访代理制，做好“随信而安”服务品牌。以“雪亮工程”为抓手，推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪行为，进一步增强群众安全感。
聚焦打造冬季体育运动特色先行区 全力提升冬奥服务能力和冰雪运动发展水平
高标准建设冰雪场地设施。紧紧围绕“冬奥让城市更美好”理念，高水平建设首钢北区国家体育总局冬季训练中心及配套设施项目，确保短道速滑、花滑等国家队冰上运动训练基地建设全部完工，加快单板滑雪大跳台项目前期手续办理进度，推进区体育中心综合改造。加快建设冬奥组委驻地及训练基地周边基础设施，实现道路交通组织和环境景观的全面提升。
广泛开展群众冰雪健身活动。推进冬季运动进校园、进社区、进单位、进军营。以学校为基础加强青少年冰雪运动教育，开展多元化的冰雪赛事和文化交流，不断提高知晓率和参与率。以市民快乐冰雪季系列活动为龙头，突出街道特色和社区特点，深入开展科学健身指导活动，普及冬奥会、观赛礼仪和冰雪运动知识，打造以冬奥为主题的体育生活化社区。
加强冬季体育运动合作交流。按照“优势互补、合作互助、共赢互利”的理念，扩大对外开放，主动加强区域合作和国际交流，大力推进冰雪产业发展，力争国际滑冰联合会等国际冰雪运动协会中国分会在我区落地，不断提升区域形象，积极推进冰雪与文化融合发展，打造国际体育交流重点城区。
聚焦打造改革创新先行区 全力提升转型发展的动力和活力
持续深化城市管理体制改革。强化区级统筹协调，规范城市管理工作标准，按照科学化、精细化、信息化的要求，健全网格化城市管理体系，完善城管工作处置流程和联合执法机制，推进区街两级综合执法平台建设，持续推动职能综合、力量下沉、重心下移，构建符合新时期发展要求的城市治理新体系。
深入推进养老服务体制改革。做好全区老年人口基本信息与服务需求普查，扎实开展国家级居家和社区养老试点，全面实施政策性长期护理保险试点，加快推进医康养护结合工作，提升居家养老服务水平，打造具有首都标准石景山特色的养老服务模式。
加快实施老旧小区物业管理改革。强化老旧小区自管会的职能，完善老旧小区长效管理机制，加大对公共环境卫生、绿化美化、停车设施等居住环境的改善力度，推动老旧小区服务管理向市场化、社会化、精细化方向转变。
统筹推进经济领域改革。加快区属国资国企改革步伐，稳步推进区属国有资产整合重组，做强做实投融资、民生服务等五大板块，增强国企发展活力。落实“三起来”要求，创新协同发展模式，加快农工商总公司改革步伐，推进博古艺苑、氢能技术创新中心、公共租赁住房等集体土地建设项目，实现集体经济提质增效。持续深化“放管服”、商事登记、财税等改革。
聚焦打造党建统领先行区 全力提升政府工作水平
坚定正确政治方向。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持党建统领，严格落实政府党组全面从严治党主体责任，牢固树立“四个意识”，把讲政治放在首位，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地推动中央、市委市政府和区委决策部署落地生根，坚定不移地做“两大生态”的建设者、践行者、维护者。
深入推进依法行政。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督，自觉接受国家机关的监督，加大人大建议、政协提案办理力度。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见。不断完善法律顾问、新型智库等制度，促进科学民主决策。深入开展“七五”普法，完善行政执法和监督体系，健全行政问责机制，严格落实执法责任，抓好政务公开和信息公开，进一步畅通社会监督渠道。
持续改进政府作风。坚决落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，认真贯彻中央、市委落实八项规定精神的实施细则，严格执行区委的实施办法，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。巩固发扬在拆违治乱中形成的体现时代精神和石景山特色的党员干部优秀品质和作风，切实做到“牢记使命、奋勇拼搏、求真务实、善于革新、追求卓越”，推动作风建设在新的更高起点上向前迈进。着力转变政府职能，强化督查督办，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。切实加强政府系统党风廉政建设，进一步加大对项目建设等重点领域和关键环节的监管力度，实现干部清正、政府清廉。