石景山吹响中国文化创意产业的"先锋号”
知识产权品牌奖励支持企业创意创新
●金融危机，孕育出文化创意产业的别样生机
2009年，肆虐的国际金融危机让全球经济着实体验了一次“严冬”的料峭寒意，继而，中国政府锐意改革的决心和转变发展方式的重拳出击让世界刮目，“中国制造”向“中国创造”的高歌挺进为这个冬天渲染出一道童话般的暖色——文化创意产业在中国、在全世界开始了自己的“亮剑”征程……
2009年，中国文化创意产业发展逆势如春笋破竹。这一年，我国GDP增长8.7%，而同期我国文化创意产业产值增长达17%。北京市GDP同比增长10.1%，文化创意产业占GDP比重为12.6%，连续第6年稳步增长，从2004年到2007年，实现年均增速17.4%。北京动漫网络游戏产值突破80亿元，占全国1/4强。文化经济和创意经济日益成为推动经济增长和促进社会发展的强大动力。
2008年11月26日，暴风网际公司宣布完成1500万美元的第三轮融资，是金融危机爆发以来中国文化创意企业获得的第一笔风险投资；
2009年4月2日，搜狐畅游在美国纳斯达克全球精选市场成功上市，受到了投资者的积极热捧，这不仅是纳斯达克今年以来的第一起IPO，更是2009年中国企业在美国的第一个IPO；
2009年8月29日，由国家动画产业基地中关村石景山园企业北京中视互动科技有限公司等联合出品的原创三维动画巨片《麋鹿王》在华表奖颁奖礼上获得优秀动画片奖；
2009年10月14日，在首钢二通厂位置上建设的国家重大文化创意产业项目——中国动漫游戏城启动，这个创意产业“国字号实体”，被很多人寄以打造出“中国迪斯尼”的巨大期望。
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凡此种种，无不镌刻了危机中中国文化创意产业发展的时代痕迹，而石景山，这个在金融危机和首钢调整搬迁双重压力下冲出重围的老工业城区，正凭借这些令人侧目而慨叹的历史音符吹响了中国文化创意产业的“先锋号”。
地处首都西部的石景山区，这个与共和国钢铁经济共同成长起来的重工业区，经过8年的主导产业培育和产业结构调整，已经凤凰涅槃般地成为文化创意产业的聚集区。截至2009年底，这里已经聚集2500多家文化创意企业，从业人员达2万人。良好的产业发展环境吸引了国内众多知名企业的入驻。国内一线网游过半集聚，搜狐畅游、完美时空、蓝港在线、炫耀天下、千橡网景、暴风网际等数字娱乐知名企业纷纷入驻。
2010年，着力打造“中国数字娱乐第一区”和“中关村国家自主创新示范区特色区”已经成为石景山“首都文化娱乐休闲区”CRD建设行动的核心。
●强化定位 CRD叫响 中国文化创意特色品牌
随着首钢涉钢产业的调整搬迁，北京城市总体规划赋予石景山区“城市功能拓展区、城市职能中心、综合服务中心和文化娱乐中心”的功能定位，石景山区委区政府以科学发展观为指导，确立了“首都文化娱乐休闲区”的发展定位，着力发展以文化创意为特色的CRD主导产业，打造中国数字娱乐第一区和中关村国家自主创新示范区特色区。
2004年“北京数字娱乐产业示范基地”建立；2005年“国家数字媒体技术产业化基地”、“国家网络游戏动漫产业化基地”、“中国电子竞技运动发展中心”三块国家级品牌落户石景山区；2006年北京数字娱乐产业示范基地被评为首批“北京市十大文化创意产业集聚区之一”；2007年，石景山园成为中关村一区十园的文化创意产业特色园和数字娱乐产业示范园；2008年园区被评为“中国十大最具投资价值科技园区”和“中国最佳创意产业园区”；2009年石景山区被纳入“国家动画产业基地”，文化部和北京市共建的中国动漫游戏城选址落户石景山，北京市动漫产业联盟进驻，北京新媒体产业基地在石景山正式启动。
目前，随着国家级专业基地品牌优势的确立，以数字娱乐为特色的石景山区文化创意产业已经在全国形成了品牌，树立了地位。
●优化环境，贴心服务让企业感受“家”般温暖
关键词一：生态
得益于毗邻近城山水的独特自然优势，石景山区摒弃了传统开发区的建设思路，面向全球公开征集科技园区概念规划，选择服务高效商务和知识经济的发展路径，将生态的可持续与创意产业发展的需求紧密对接，积极打造生态型科技园区，为本地区新兴产业创造宽松有序的发展环境和周到贴心的服务环境。特色园区的建设在环境改造提升和新建开发项目中充分运用生态学、环境学和建筑学原理，合理设计、规划建筑内外空间的物质和能源因素，为企业发展提供一种高效、低耗、无废无污染的新型办公空间。2009年1月，中关村石景山园成功通过了ISO14001环境管理体系认证，成为中关村一区十园中首家通过该认证的园区。
关键词二：政策
在建立政策环境方面，石景山还发挥国家和地区政策叠加优势。除中关村科技园区和北京市文化创意产业的优惠政策外，2010年出台了《促进中关村科技园区石景山园产业集聚和企业发展办法》，设立“中关村科技园区石景山园发展专项资金”，每年５亿元，采取奖励、匹配、补助、贴息等方式，支持企业发展、项目的启动与实施。对区财政年贡献额在1000万元（含）以上的，三年内每年按其对区财政贡献额的50%提供企业技术改造和技术创新资金支持。政策进一步加大了对于文化创意企业的房租补贴、项目资金、贷款贴息等支持力度。而且就企业自主创新、品牌发展、高级人才入驻配套等问题专门制定了相关政策，建起了园区人才公寓，对获得“中国名牌产品”等称号的总部企业，给予奖励。同时，石景山区还定期发布《石景山区文化创意产业发展报告》，对区级集聚区和项目进行评估认证，对产业发展动态进行监测。出台的《石景山区促进文化创意产业发展的试行办法》，在5亿元专项资金中安排项目资金，对具有发展潜力的企业或项目，给予项目最高额度不超过200万元的补贴资金。对文化创意企业所获贷款项目年已付利息，给予50%的贴息补助。对获得国家级奖项或称号的文化创意企业或项目给予一次性10到20万元奖励，对获得市级奖项和称号的文化创意企业或项目给予一次性5万～10万元奖励。
关键词三：项目
为谋求高端产业的发展，提升产业环境，石景山在以项目引导科技资金投入，降低企业运营成本的同时，通过科技项目支持，强化产业载体建设，为企业创新提供开放实验室、公共技术服务平台、人才孵育、投融资平台等。2008年，石景山区推出招商引资、安商富商和开发建设等六大主题工程，启动“明星计划”，培育中小企业成为“明星企业”，支持“明星企业”成为龙头企业，最终培育一批明星企业、推出一批创新产品、形成一批自主品牌、凝聚一批企业家，为企业成长发展构建和谐的产业氛围。
关键词四：交流
为更好凝聚特色产业企业、促进产业交流合作，中关村石景山园引入优质教育研发资源，园区冠坤文化、中视互动等企业分别与北京大学、南开大学、首都师范大学等院校联合成立了“人机交互多媒体实验室”、“中关村石景山园文化创意管理研究中心”、“绿色网游研发中心”等机构，NICC国际动画学院落户，文化传媒产业基地、科技创意园、青年创业园等各种创意创业载体、园中园纷纷建设，产学研联合进一步加快了园区产业发展。园区并推出了创新服务品牌——“中关村石景山园企业家沙龙”。该沙龙通过引入行业龙头企业高层管理者、政府相关部门管理者、行业协会、社会知名专家学者的资源，为园区企业搭建一个同行业间，企业与行业协会、与政府部门之间彼此交流、合作的互动平台，以促进企业的健康发展，增强产业的凝聚力。
关键词五：服务
全区20余个政府审批事项部门为企业专门设立了“绿色通道”，中关村石景山园组建了综合服务中心，建立开放式的服务大厅，整合100家中介服务机构资源，为企业提供“一条龙”和“一站式”服务。通过推进以金融资本对接服务为核心的“金桥工程”，知识产权百千对接服务工程、“百项服务进园区”活动等搭建起全方位的中介服务平台。项目初审和领导会审的两级联审机制，削减75%的行政审批环节，视企业为“亲人”、为“朋友”已经成为政府为企业服务人员融入血脉的工作理念。
●产业集聚，名企入驻催生规模经济
良好的产业发展环境吸引了国内众多知名企业的入驻。自2004年底北京数字娱乐产业示范基地启动建设以来，石景山区文化创意产业从无到有、从小到大，聚集了文化创意企业2500余家，年收入超过120亿元，年增长20%以上，以数字娱乐为特色的中关村石景山园经济总量每年增长30%以上，三年翻一番，2009年增速居中关村一区十园首位。
目前，石景山区以数字娱乐为特色的文化创意产业已经形成以搜狐网游、华录文化、暴风网际、千橡互动等为代表的网络游戏、影视动漫和数字媒体三大产业互为支撑的发展格局。吸引了一批龙头企业、落地了一批产业项目、凝聚一批高端人才。引领网络游戏研发技术的王滔、中国最大的SNS（社会性网络服务）矩阵缔造者之称的陈一舟、号称视频整合者的冯鑫、游戏产业新锐人物王峰、打造民族动漫原创品牌的陈功了、美国艾美奖得主李沁等等成为引领石景山文化创意产业发展的“时代先锋”。网络游戏《天龙八部》、电视剧《汉武大帝》、3D高清动画片《三国演义》等千余款原创民族文化作品层出不穷。
北京搜狐畅游公司（NASDAQ：CYOU）作为搜狐公司（NASDAQ：SOHU）子公司，集游戏研发、运营、维护、销售及推广于一体，是中国知名数字娱乐产品及服务提供商，依托中国互联网第一品牌搜狐的强大影响力及技术实力，正逐步建立独具搜狐特色的网络游戏研发运营模式，已迅速成长为中国网络游戏行业龙头企业。
完美时空是中国领先的网络游戏开发商和运营商之一，公司倾力打造拥有自主知识产权的高质量网游精品。《完美世界》、《武林外传》、《诛仙》、《赤壁》等精品游戏脍炙人口。
蓝港在线（北京）科技有限公司成立于2007年，是专业从事网络游戏研发与运营的新一代互动娱乐企业。公司曾先后获得IDG、北极光和NEA等多家国际著名风险资本共计3500万美元的联合投资，位列中国游戏产业年会2007年度十大新锐游戏企业、2008年度十大网络游戏开发商。
千橡互动是集娱乐互动门户、多媒体内容传输、移动增值业务等多元化业务为一身的综合性互联网集团公司。拥有包括猫扑网(MOP.COM)、校内网（XIAONEI.COM）等一批国内领先的在线互动娱乐资产。
华录文化是中国影视文化产业的龙头，其出品《汉武大帝》、《旗舰》、《双面胶》等优秀剧目受到社会大众广泛喜爱。
发展至今，石景山区文化创意产业发展涵盖了网络游戏、动漫画、手机游戏、3G新业务、数字音乐、数字出版、新媒体影视等多个相关领域，产业聚集效应逐渐形成。
●展望未来，美好愿景承载腾飞梦
在石景山区打造首都文化娱乐休闲区的整体战略中，规划了“一轴、一核、一园、一带、多支点”。一轴，充分利用长安街延长线，重点打造西长安街“财富大道”。一核，是指将来首钢搬迁之后腾出的8.56平方公里。这里是北京将来发展的一个亮点和经济的重要增长点。一园，指中关村石景山园。随着中关村国家自主创新示范区空间布局的调整，石景山将以文化创意产业为特色的高端产业用地纳入新规划范围，园区总面积由原来的3.45平方公里新增至16.997平方公里。一带，就是永定河绿色生态发展带，沿岸十几公里做成“水岸经济带”，利用水岸的文化吸引一些文化创意企业来发展。多支点，主要是规划了六个商务区，还有西部浅山区。六个商务功能区沿长安街和阜石路分布。2010年，市委书记刘淇、市长郭金龙先后到石景山视察调研文化创意产业发展，指出石景山区发展文化创意产业有基础、发展快、潜力大，石景山区是首都最具发展前景的新城区。
目前，石景山区正从多个方面规划，在建设“中国数字娱乐第一区”的同时，着重实现与中关村国家自主创新示范区建设的紧密对接。
一是从功能上，突出特色。着力打造中关村国家自主创新示范区特色区。北京数字娱乐产业示范基地五年来的发展，石景山区已经在全国树立了文化创意产业发展的品牌。随着2008年10月中国动漫游戏城项目落户首钢二通，更加确立了石景山“中国数字娱乐第一区”的地位。石景山园建设以文化创意为特色的国家自主创新示范区有基础、可拓展、空间大、前景广。今年是十二五规划编制的关键一年，石景山区将以中关村石景山园为重点，发挥其龙头引擎和辐射带动功能，编制好《中关村国家自主创新示范区特色区发展规划》，建设好特色产业基地，集中优势资源，合力打造中关村国家自主创新示范区特色区。
二是从项目上，重点支撑。着力做好重点项目的规划设计与招商引资。将全区重点功能区建设与重大产业化项目落地相结合，在已有的“国家数字媒体产业化基地”、“国家网络游戏产业基地”、“国家动画产业基地”和“中国电子竞技运动发展中心”等国家级产业品牌优势基础上，借助中关村的产业集聚效应和发展集团的品牌效应，吸引国内国际重大项目入驻，围绕文化创意产业的特色，做大做强“中国动漫游戏城”、“中国绿能港”等重点项目。
三是从空间上，优化布局。辐射带动全区形成CRD文化创意高端产业功能区。按照石景山区CRD行动规划确定的“一核一轴一园一带多支点”的空间发展布局，园区空间调整遵循石景山区的空间发展布局，将以文化创意产业为特色的高端产业用地纳入新规划范围，面积增至16.997平方公里。形成文化创意产业研发、生产、交易、展示、培训的产业链条，打造以网络游戏、影视动漫、数字媒体及信息安全、工业设计、智能信息服务、科技金融等文化创意和高技术服务业为代表的特色示范区，全面推动首都西部地区经济结构调整与产业转型升级。
四是从资源上，加强整合，提高园区开发进度和效率。中关村发展集团的成立为中关村石景山园特色项目的立项审批、规划用地等项目前期工作提供有力保障，也为市政建设、项目落地等工作创造有利条件。借助中关村发展集团的运作平台，石景山园建设将步入更为广阔的资金、人才等要素资源的整合利用平台。
五是从政策上，大力扶持。着力优化石景山区的特色产业政策扶持体系。结合中关村国家自主创新示范区的建设机遇，在支持园区发展、支持文化创意产业发展、支持高层人才引进与服务等方面打好“政策组合拳”。每年5个亿的园区发展资金和文化创意产业发展专项资金，专门用于支持中关村国家自主创新示范区特色区发展。面对十二五，石景山区还将针对扶持特色产业发展，进一步优化政策体系，从政策环境上为企业发展提供更为完善的保障。
面向未来，石景山区的文化创意产业将立足北京打造世界城市的宏伟目标，放眼国际，围绕首都文化娱乐休闲区发展定位，以重点功能区建设为依托，以重大项目推进为着力点，以中关村石景山园为重点，大力推进中国动漫游戏城和新媒体产业基地等一批重点项目建设，将石景山打造为中国数字娱乐第一区、中关村国家自主创新示范区特色区，形成首都西部又一高端产业功能区，让文化与创意代表中国走向世界舞台的中心。
特约编辑：岳继华