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做"围绕中心 服务大局”的排头兵——专访区委常委、组织部长李文起

编者按:近日,石景山有线电视台对区委常委、组织部长李文起同志就组织工作服务重大项目进行了专访,已于4月3日在《走进演播室》栏目进行了播出。现整理文稿刊登。

今年是区委区政府确定的经济社会“大调整、大建设、大发展”之年,“加快主导产业培育和产业结构调整,加快重大项目和功能区建设,加快首都新城区现代化进程”成为全区上下共同的任务,尤其是加快老旧地区改造、促进重大项目落地建设成为我们重中之重的任务。围绕这一中心任务,区委区政府从去年下半年开始一直在稳步推进老古城、五里坨等重点地区拆迁改造工作,在区委领导下,相关部门着力统一思想认识、凝聚发展力量,讲实话、出实招、办实事,取得了阶段性成果。其中,区委组织部作为组织动员促迁组牵头单位,切实履行职责,坚持围绕加快老旧地区改造、促进重大项目落地建设的重大任务发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为经济社会发展作出了积极贡献。对此,我们就组织工作如何在“大调整、大建设、大发展”时期充分发挥组织作用、有力助推事业发展这一问题专访了区委常委、区委组织部部长李文起。

 主持人:李部长,您好。党的建设向来是与经济社会发展紧密契合的,组织部门一直是“围绕中心、服务大局”的排头兵。能不能给我们简单介绍一下,在我区经济社会“大调整、大建设、大发展”时期,您对开展好组织工作是如何考虑的?

李部长:好的。党的工作历来是围绕中心、服务大局开展的,这是我们党领导革命、建设和发展,不断取得胜利的根本经验。当前,我们区的大局就是,要围绕北京市建设世界城市的总体部署,加快经济社会建设,尤其是推进经济社会“大调整、大建设、大发展”,加快经济结构调整,实现经济社会转型升级。各级党组织必须把党的建设,放在这样的大背景下来思考、来谋划,必须把党的各项工作,放在“大调整、大建设、大发展”的过程中来推进、来检验,这也是实现全区党建科学化的必然要求。在这样一个时期,加强党的建设尤其是加强组织工作的关键点,是创设条件,充分发挥党的引领、服务、保障作用。这里面有两层意思,一个是要引领引导,党的建设必须走在各项事业的前面,要明方向、定思路、谋发展,弘扬正气、树立导向,这样才能确保各项事业始终保持正确的方向、清晰的思路;另一个是要服务保障,就是要制定切实可行的措施,提供有力的保障和支持,确保各项事业能够顺利开展。这样,我们就必须,一方面加强对经济社会发展大局的研究,明确并履行需要承担的职责,另一方面要加快推进改革创新,围绕经济社会发展需求,转变思维观念、创新工作方法、构建保障体系,不断增强党组织和干部队伍的活力,充分发挥领导班子的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,为各项事业发展提供有力的组织保障。

主持人:刚才李部长进一步给我们明确了组织工作在经济社会“大调整、大建设、大发展”过程中的定位,那就是一要通过研究明确职责,二要通过创新发挥作用。能不能请部长给我们简单介绍一下这方面的工作情况?

李部长:结合我区加强老旧地区改造拆迁、促进重大项目落地的实际,今年年初我们确定了两个课题,一个是提升基层党建科学化水平的研究,这个课题由荣书记牵头,重点研究在全区基层,包括机关、街道社区、学校、医院、国企以及“两新”组织,如何理顺工作机制、夯实工作基础、发挥组织作用,通过提升基层党建的科学化水平,推进各项事业的科学化发展;另一个是推进城乡结合部党建的研究,这个课题由我负责,重点研究如何加强城乡结合部地区基层党的建设,探索城乡结合部改造拆迁过程中发挥党组织和党员作用的方法途径。我们区城乡结合部地区有城乡结合部自然村62个,共涉及居民2.9万户、6.4万人,有3个村被北京市确定为重点村,有36个村已经纳入了区内的改造项目。应该说,近两年城乡结合部的拆迁改造任务非常繁重,在这样一种情况下,我们要努力探索新形势下开展工作的新途径,尤其是要进一步明确基层党组织的定位,那就是要紧扣时代主题、面向基层实际、解决突出问题、让群众满意,进一步发挥基层党组织协调利益关系、化解基层矛盾、凝聚发展力量、促进工作开展的作用,从而进一步理顺城乡结合部地区的党组织关系,夯实党的执政基础,发挥党组织作用。这样,就必须从党建研究入手,把调查研究与推动工作紧密结合起来,为推动城乡结合部地区建设贡献更大的力量。

 主持人调查研究与工作相结合的方法非常有新意,而且从部长引用的数据也可以看出我们的工作正在扎实推进,那么通过创新工作方法,党组织和广大党员干部是不是已经在城乡结合部建设中发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用呢?

 李部长:是的。要发挥党的作用,最重要的途径是构建载体、开展活动。从去年开始,着手做的工作主要有两项:一是加强党组织的建设,去年一年,街道层面社会工作党委全面建立,进一步统筹了辖区党建资源,打破了“所管”与“所辖”的界限,把社会单位全部纳入到街道社会工作党委的协调范围,初步构建起了大党建格局,从而形成推动地区发展的合力,同时,在推进重点地区拆迁、加快项目落地建设的过程中,区委在重大项目建设办公室之下,专门成立了组织动员促迁工作组,以便更好地发挥党组织和党员的作用,推进相关工作的开展;第二项工作主要是开展相关的活动,从去年以来,我们依托我是党员我承诺主题实践活动,先后开展了“我是党员我承诺,服务发展做贡献”、“我是党员我承诺,拆迁促迁我带头”等专题活动,尤其是组织动员促迁工作组牵头开展的“拆迁促迁我带头”活动,专门针对重点地区改造拆迁,明确了带头拆迁促迁、带头宣讲政策、带头维护稳定、带头履职尽责四项重点内容,要求各级党组织和广大共产党员,主动亮出党员身份,做维护大局、服务发展的先锋模范,在老古城地区和五里坨地区拆迁过程中,单位党组织带头拆迁集体用房,很多党员尤其是党员领导干部带头拆迁,并主动做好家属的工作,形成了干部率先垂范、党员带头拆迁、群众积极参与的良好局面,基层党组织和广大党员为两个重点地区顺利推进拆迁工作做出了重要的贡献。

主持人:下一步工作中还有新的举措要实施吗?

李部长:在构建载体、开展活动的同时,我们还与涉及拆迁的党员领导干部进行了谈心谈话,使党组织和党员引领、带动、服务、保障拆迁促迁工作,取得了比较明显的成效。在拆迁促迁过程中,党组织着力抓好统筹,通过各种方式,积极组织广大党员加强宣传、带头签约、带头拆迁、主动腾房,广大党员尤其是党员领导干部着力发挥作用,用实际行动带动、影响身边的群众,确保了拆迁促迁的顺利推进。当然,我们也清醒地看到,个别党员、个别党员干部仍然没能真正认识到,明天的美好幸福生活需要我们今天带头,甚至牺牲眼前的一些利益,还不能在这一艰巨任务面前作表率、当先锋。

下一步,我们将在继续抓好统筹和开展活动的基础上,结合我们本身的一些业务工作,继续加强对拆迁改造的支持力度,比如,我们会把拆迁促迁这一重大任务作为识别干部、发现人才、锻炼干部的重要过程,在拆迁促迁过程中对表现突出的干部、人才进行甄别,加大选拔培养力度,同时加大对拆迁促迁地区的干部选配力度,重点增强领导力量,还有,结合后备干部的培养,我们正在实施“百名年轻干部培养计划”,掌握一百名左右的年轻科级干部。在他们的培养过程中,我们会选派这些年轻干部到重点部门、艰苦岗位进行锻炼。涉及拆迁促迁的部门和地区,应该是重点考虑安排的地方,让年轻干部在那里参与一些工作。这样,一方面能够锻炼年轻干部,另一方面也能够进一步加强这些部门的工作力量。再比如,结合今年开展的党员作风建设年活动,区委将进一步加强党员作风建设、树立正确导向。另外,区委正在考虑如何把拆迁促迁的工作情况,纳入年底的督察考核,把各单位对拆迁促迁工作做出的贡献,作为重要的考核依据,把工作人员在拆迁促迁过程中的表现,作为年终考核奖惩的重要依据,从而加大对拆迁促迁的推动和保障力度,确保实现拆迁促迁的预期目标。

 主持人:看来,下一步的工作也是非常丰富的,充分体现了区委对拆迁促迁工作的高度重视和大力统筹。最后,能不能再请部长给我们讲一下在拆迁促迁过程中发挥党组织和党员作用需要注意哪些问题?

李部长:好的。我感觉在拆迁促迁过程中,要发挥党组织和党员作用,必须注意处理好三个关系。

一是要处理好权利和义务的关系。随着市场经济的深入发展,利益问题是不可回避的,党员不仅有党章规定的各项义务,而且跟普通群众一样享有各项法定权利,因此一定要避免,漠视党员法定权利和正当利益诉求的认知误区,不能单纯要求党员履行职责、尽到义务,而不维护其权利。当然,党员一定要发挥作用,一定要把模范履行义务放在首位,在拆迁过程中,党员必须带好头,必须模范地遵守各项规定。

二是一定要处理好党员干部和普通群众的关系。在重大任务面前,走在前、干在先是党对每一名党员,特别是党员领导干部的要求,也是作为一名党员必须具备的素质,在履职尽责的过程中,党员走在前、干在先,就会影响和带动一大片,反之则会起到负面作用,因此,全区党员一定要树立更强的大局意识和责任意识,充分发挥党员的先锋模范作用,党组织也要抓住这个重点,鼓励广大党员站出来,率先垂范发挥作用。

三是一定要处理好依法办事和以人为本的关系。拆迁促迁过程中,党组织要把依法办事与以人为本高度融合起来,一方面必须坚持依法办事,确保拆迁过程依法公平,另一方面必须坚持以人为本,真正做到对人的关注,解决群众的现实利益问题,特别是关心关注弱势群体。特别需要指出的是,党组织不仅要围绕拆迁促迁大局,来做好服务保障的各项工作,而且要把拆迁促迁作为规范组织运行、纯洁党员队伍、加强基层建设的有力契机,加强组织、严肃纪律,对党性意识不强、作用发挥不明显、阻碍拆迁进程、影响发展大局的党员,要及时处理,真正为推进拆迁促迁,提供良好的服务和有力的保障。

最后,我再强调一点,这次大规模的拆迁改造,在我区的发展史上前所未有,也必将影响长远,可以说是一件功在当代、利在后世的大行动,我们应该树立一种观念,那就是付出我们这代人的努力,甚至牺牲我们这代人的部分利益,从而造福全区百姓,为我们的子孙后代,创造一个现代化首都新城区的良好环境。当前,市委、市政府正在加快把北京建设成世界城市的步伐,全力推进全市经济布局的调整,加大对西部、南部地区的关注和倾斜力度,我们区也正在加快首钢搬迁调整,加快永定河绿色生态发展带的建设,加快功能区建设,加大招商引资力度,推进区域经济社会转型升级,可以说,当前的内外环境十分有利,我们一定要抓住这个千载难逢的机遇,把思想和行动进一步统一到区委、区政府的各项部署上来,加快经济结构转型升级,为建设现代化首都新城区奠定坚实的基础,在此我希望全区各级党组织和广大共产党员,要争先锋、做模范,把广大群众团结凝聚在党的周围,为我们攻坚克难、共谋发展贡献更大的力量。

主持人:刚才,李部长从区情入手,先后介绍了组织工作服务经济社会发展大局的工作方法和一些具体工作措施,并且给各级党组织讲明了在开展工作过程中需要注意的问题,最后还向各级党组织和广大党员发出了发挥作用、凝心聚力、共谋发展的号召,讲得具体实在,相信一定能对全区各级党组织和党员有很大的启发作用。最后,再次感谢李部长接受我们的采访。

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