同志们：
今天我们召开区委全体扩大会议，全面贯彻落实市委市政府会议精神，认真研究做好我区工作。
下面，我讲3点意见：
一、关于上半年工作
今年以来，全区各项事业呈现出蓬勃发展的良好势头。总结半年来的工作，有3个鲜明的特点：
第一，在统一思想、凝聚共识上达到了新高度。随着我区战略转型的不断深入，特别是近3年多来的工作实践，我们的认识更加深刻，思想更加统一，尤其是对于我区战略转型面临的前所未有的机遇和挑战，对于“打造北京CRD、构建和谐石景山、建设现代化首都新城区”的发展蓝图，对于CRD建设三步走战略，对于“一轴一核一园一带多支点”的空间布局，对于产业结构调整、“一二三六”重点功能区建设、招商引资工作等战略转型期所面临的形势、奋斗目标、发展路径、工作措施达成了广泛共识，并且已经转化成为大家的自觉行动。在深入学习实践科学发展观活动中，我们继续解放思想，立足首都发展大局，着眼全区长远发展，进一步明确了石景山区正处在爬坡上行的关键时期，“三个北京”和世界城市建设给我区转型升级提出了更高的要求，带来了更大的机遇。20世纪初石景山铁厂与电厂的建立，影响了石景山地区近百年的发展轨迹；当前全区经济社会的全面调整转型，将决定今后百年石景山区的定位和面貌，使命光荣、责任重大、任务艰巨。进而我们提出了“大调整、大建设、大发展”的工作主基调、“高端、高效、高标准”的转型总原则和“今后10年的建设发展将决定今后百年风貌”的追求新境界，得到全区上下广泛共识和强烈共鸣。只要全区上下进一步统一思想、凝聚共识，我们就一定能够化危为机，变压力为动力，抢抓机遇、乘势而上，牢牢把握住转型发展的主动权。
第二，在加强领导、推进落实上采取了新举措。加强对全区工作的统一领导，加大区级层面的统筹力度，坚持区主要领导挂帅、四套班子领导全员参与、各部门各单位全力以赴的工作机制，充分发挥“重大项目推进和环境整治工作指挥部”的作用，同时针对首钢新兴产业基地建设、永定河绿色生态发展带、西部开发等影响全区发展的7个重大项目实行区级领导责任制。区委区政府领导深入基层、深入企业，调查研究、靠前指挥，解决问题、改进工作。区人大、区政协积极组织代表、委员开展视察、调研活动，各民主党派紧紧围绕大局建言献策，对推进全区工作提出了重要的意见和建议。各部门各单位积极转变职能、发挥作用，全面落实区委区政府工作部署，认真研究解决矛盾和问题，以良好的精神面貌推动工作。
第三，在创新工作、推动发展上取得了新成效。
一是做到了经济社会两手抓。一方面，隆重召开第四次全区经济发展推进大会，制定出台了《石景山区服务重点企业暂行办法》等6个文件，全面部署了新时期新阶段推进区域经济转型升级的各项任务，继续坚持以产业结构调整为主线，以重点功能区建设为载体，以招商引资为抓手，以优化环境为保障，加快转变经济发展方式，区域经济持续上扬。另一方面，召开了全区社会建设推进大会，印发了区委区政府《关于进一步加快推进社会建设的若干意见》等10个文件，确定了稳定和扩大就业、提高社会保障水平、维护社会和谐稳定、完善社会领域党建等7个方面22项重点任务，明确了社会管理、教育、医疗、文化等8个方面42项实事。下一步还将举办“世界城市·社会建设论坛”。
二是做到了当前长远两不误。一方面，紧紧围绕“大调整、大建设、大发展”，大力抓好重大项目建设，抓好工作落实，实现了时间过半、任务过半。加强了对内对外宣传引导工作，极大地提高了我区的知名度和美誉度。另一方面，扎实推进了全区“十二五”总体规划和各个重点规划、专项规划的编制工作。
三是做到了事业队伍两促进。圆满完成了第二批学习实践活动，广泛开展了创先争优活动和党员作风建设年活动，组织评选了“群众心目中的好党员”。大力加强领导班子和干部队伍建设。加强了社会领域党建工作。推进了廉政风险防范管理工作向区级班子和科队站所“双向延伸”，制定出台了《区级领导班子和领导干部推进廉政风险防范管理工作实施方案》，进一步深化了反腐倡廉建设。
二、关于下半年工作
随着形势的发展、工作的推进和转型的深入，经过全区上下的不懈努力，挑战正在一个一个被我们克服，而机遇也由潜在的变成实实在在的，更加清晰地呈现在我们面前。一是全国加快经济发展方式转变和北京建设世界城市、实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略带来的契机。二是区域经济调整和我区功能定位带来的契机。三是重大项目推进带来的契机。
下半年，我们要重点抓好以下四个方面工作：
第一，加大招商引资力度，加快产业结构调整。近几年来，我们紧紧抓住招商引资不放松，取得了显著成效。到去年底全区企业总数达到12493户，比2007年初增长了35%，今年上半年又新引进企业628家，企业数量从过去城八区第八位升至第六位；3年半来全区累计新增企业3843家，上半年新增企业实现税收9.7亿元，同比增长1.45倍，入区财政3.1亿元，同比增长1.38倍，占全区财政收入的比重达到31.4%。但是，总的看，我区产业结构调整，尤其是新兴主导产业培育的任务还很重。因此，我们决不能松劲，要继续举全区之力，大力抓好招商引资工作，着力引进龙头企业，积极培育主导产业，努力壮大区域经济总量，加快推进产业结构优化升级。
第二，加大推进落实力度，加快重大项目建设。
一要加快推进首钢新兴产业基地建设。必须坚持高端发展方向，重点打造集文化创意、总部经济、综合服务、水岸经济、主题公园等为一体的高端产业功能区，使其成为“十二五”时期全市发展新的增长极。下一步，我们要在市委、市政府的统一领导下，积极配合做好首钢厂区及周边区域产业布局、功能定位、土地利用以及市政基础设施对接和富余人员分流安置等工作。
二要加快推进中国动漫城项目建设。目前，中国动漫产业有限公司已入驻中铁建设大厦，中国动漫产业集团正在组建，动漫城项目已正式认定为北京市文化创意产业集聚区，意向入驻企业近300家，200余家已先期入驻中关村科技园区石景山园，力争于8月底前取得土地一级开发授权，完成市政各专业初步设计和施工图综合设计，12月底前完成二通厂内居民拆迁调查及拆迁方案编制。
三要加快推进永定河绿色生态发展带建设。永定河北京段全长170公里，石景山段13.8公里处在平原城市段的中心位置，今年启动莲石湖建设，工程总投资5.82亿元，范围为麻峪至京原铁路桥5.8公里河道，河道总面积220万平方米，设计水面面积100万平方米，丰沙线将实施入地工程，长安街西延、锅炉厂南路两座跨河大桥同步统筹建设，永定河生态发展带建设将对首钢厂区开发和水岸经济发展产生极大的促进作用。
四要加快推进衙门口、老古城、刘娘府三个市级重点村拆迁整治工作。拆迁整治工作将极大地改善当地居民生活，促进全区城市化进程，彻底解决相关区域农转居后续问题，一定要克服困难、加快推进，确保按时优质完成。
五要加快推进西部地区开发建设。目前10个地块总建筑面积330万平方米的土地储备工作全面推进。水电气热道路等市政配套工程建设有序实施，产业项目、社会公益性项目积极运作，3万平米保障性住房已完成主体工程，48万平米定向安置房即将开工建设。要进一步整合资源、形成合力，突出重点、统筹推进，形成西部地区加快发展的良好态势。
在做好以上市、区5个方面重大项目建设的同时，还要加快6个重点功能区推进步伐；要全面做好38个储备项目、891公顷土地的一级开发工作；要扎实推进十项重点工程及市政基础设施建设。
第三，加大服务管理力度，加快社会建设步伐。我区正处在“大调整、大建设、大发展”的关键时期，各种社会矛盾纠纷凸显，利益诉求增多，使我区的社会治安、矛盾化解、社会管理等工作面临新压力。为此，我们专门召开了社会建设推进大会，日前市委市政府召开了社会服务管理创新推进大会。贯彻落实好两个大会精神，一要着力提高化解社会矛盾的能力。面对矛盾和问题，各部门各单位决不能避而远之，决不能绕着走。要主动面对矛盾、化解矛盾，通过多种形式就地及时帮助群众解决问题。要继续加强维稳风险防范管理，巩固大维稳工作格局，完善“四位一体”社会防控体系，实施“四访”工作法，确保全区社会和谐稳定。二要努力做好服务群众的工作。要着力在改善民生、服务群众上下功夫，重点落实好办实事项目，做好保障性住房建设、“三大民心”工程、服务首钢搬迁调整以及教育、医疗、就业等工作，切实让人民群众得到更多实惠。三要全力加强基层基础工作。突出党建引领，重点加强社会领域党建工作，实现3个百分之百的目标，即商务楼宇党建工作站建站100%，党的工作对“六小门店”覆盖100%，规模企业建立党组织工作100%，做到党的基层工作全覆盖。强化社会协同，加强社工专职队伍建设，充分发挥9个“枢纽型”社会组织、区志愿者联合会以及16家志愿者协会的作用。注重开拓创新，“新居民互助服务站”试点工作已在全区全面推广，要继续做好后续工作，进一步巩固提升流动人口服务管理的效果。
第四，加大“十二五”规划编制力度，加快从传统工业石景山向绿色生态石景山转型。下半年的一项重要任务，就是编制好“十二五”规划。要深刻认识我区战略转型所面临的形势，进一步增强发展的机遇意识，站在全市的高度，按照建设世界城市的标准，审视我区在西部发展带乃至全市发展大格局中的定位和方向，切实把“建设加快经济发展方式转变示范区、生态文明建设重点区”的要求和“国家可持续发展实验区”、“国家服务业综合改革试点区”的政策落实到“十二五”规划和各个专项规划中去，把发展目标具体化为指标体系和工作措施，并加强市、区良性互动，将我区的产业定位、功能定位纳入全市规划，努力将我区打造成为引领北京西部发展的重要战略引擎，加快实现由传统工业石景山向绿色生态石景山的转型。
三、加强领导、狠抓落实，全面完成全年任务
我们一直讲，做好石景山区的工作，关键在党，重点在人，成败在各级领导干部。
第一，要加强组织领导，着力提升班子的执政力。重点抓好区、处两级领导班子建设，不断提升推动科学发展的能力。区级层面要加强对重大问题的研究，加强对全区工作的统筹，充分发挥区级班子整体效能，进一步加大领导力度，始终保持战略转型的正确方向，牢牢把握工作推进的主动权。各处级班子要强化大局观念，切实把思想和行动统一到区委区政府要求上来，自觉服务大局，主动开展工作，确保本部门、本单位工作按照区委区政府统一部署向前推进。
第二，要强化推进落实，着力提升队伍的执行力。充分发挥“重大项目和环境整治工作指挥部”和七个重大项目领导小组的作用，加强统筹协调，加大推进落实力度，打好重大项目建设的整体战、攻坚战。进一步梳理工作、落实责任，把各项重大任务进行分解，落实到岗，落实到人，落实到时间进度和完成时限，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作按照时间进度保质保量向前推进。
第三，要深化创先争优，着力提升党组织和党员的战斗力。把开展创先争优活动作为推进工作的强大动力，作为提高各级党组织和党员素质能力的重要抓手，作为发挥各级党组织和党员作用的重要载体，深入开展“五好基层党组织”示范点、“我是党员我承诺”等创先争优活动，做到一带二比三落实，一带就是党员带动周围群众；二比就是比贡献、比作风；三落实就是落实责任、落实检查、落实奖惩。
第四，要抓好人才工作，建设人才高地。我区经济社会全面战略转型，急需大批优秀人才来引领、来推动。我们要在进一步解放人才发展理念上加大力度，牢固树立服务发展、人才优先，高端引领、整体开发，资源共享、以用为本的理念，更好地用“第一资源”支撑“第一要务”；我们要在进一步创新人才发展机制上加大力度，以创新干部选拔机制为重点加强党政人才队伍建设，以优化环境发挥企事业单位主体作用为重点加强企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设，以技能开发为重点加强人力资源队伍建设，全力打造高素质人才队伍；我们要在进一步优化人才发展环境上加大力度，切实优化人才发展的政策环境、服务环境、舆论环境。
第五，要加强廉政建设，确保清正廉洁。针对当前我区经济建设任务重、项目多、资金多的情况，要进一步加强廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，深入开展廉政风险防范管理工作，大力推进惩治和预防腐败体系建设，促进各级领导干部廉洁从政，既要保证发展建设任务的圆满完成，又要确保干部队伍的清正廉洁。
同志们，我们正处在一个承前启后的重要关头，机遇难得、时不我待。我们要在市委市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、团结拼搏，创先争优、奋发有为，以良好的精神面貌，全力推进全区经济社会全面战略转型，为建设“三个北京”和世界城市作出新的更大的贡献！
责任编辑：孙歌