大兴亦庄强强联合全力打造北京南部增长极

亦庄创意生活广场

市委十届七次全会和年初“两会”做出了推动大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合，建设南部现代制造业新区的重大决策，“两区”按照“机制新、活力大、效率高”和“高水平、超常规、跨越式发展”的要求迅速推进整合工作。目前，“两区”发展态势良好，企业生产运转平稳，项目建设迅速推进。据统计，今年上半年，规模以上工业总产值大兴区和开发区分别实现191.9亿元、1023.4亿元，同比分别增长17.4%、15.5%；全社会固定资产投资大兴区和开发区分别实现201亿元、90.4亿元，同比分别增长53.7%、80.1%；两区实际利用外资2亿美元，同比增长200.4%；两区实现区域税收143.6亿元，同比增长30.6%。

行政资源整合迎来发展新机遇

北京经济技术开发区作为国家级开发区，经过18年的高速发展，在产值、高端产业聚集、为全市经济的贡献等各方面都取得了巨大的成就，并形成了“北京亦庄”的品牌效应。目前已有来自全球30多个国家和地区的近3000家企业入驻开发区，入区企业投资总额超过210亿美元，诺基亚、奔驰、拜耳、通用电气等66家世界500强企业纷纷在此投资建厂。

随着开发区的快速发展，发展空间不足、经济发展与社会管理不协调、公共服务和社会管理还不能适应开发区快速发展的需要等问题逐步显现，国家批复的40平方公里范围内基本摆满了项目，一些有意向的重大项目由于空间问题难以落地，做大做强开发区必须从根本上解决制约开发区发展的空间问题。

而大兴区空间开阔，占北京市平原面积的六分之一，有着广阔的土地资源优势，同时行政资源、社会管理、公共服务等资源优势明显。

为做大做强开发区，使开发区的产业优势和大兴区的资源优势充分结合，形成全市新的经济增长极，市委、市政府做出了推动大兴区和开发区行政资源整合，建设北京南部现代制造业新区的重大战略决策。

“‘两区’行政资源整合，是优势互补、强强联合，是开发区的品牌、技术、人才优势和大兴区空间优势、发展氛围的整合。”大兴区委有关负责人介绍说，大兴区将全力支持开发区做大做强，当好开发区的“工兵营”、“后勤部”、“护卫舰”，开发区则充分发挥辐射带动大兴区发展的作用，通过整合必将进一步提速“两区”发展，为全市经济发展做出更大的贡献。

在整合过程中，“两区”坚持思想、感情、发展“三个融合”；坚持有利于转变经济发展方式、加快现代制造业和战略性新兴产业聚集发展，有利于做大做强开发区，有利于促进区域经济社会协调发展，有利于推进城乡一体化进程；提出国家级开发区的规格和架构不变，机构设置不变，人员待遇不变，任务责任不变，对企业、社会承诺的政策和服务不变；推进规划编制、对外招商、劳动就业、数据统计、社会管理、城市管理、公共服务、信息资源“八个对接”。目前，“两区”整合已取得初步成效。

规划编制方面，按照空间、人口、产业、土地、生态“五规合一”要求，已着手研究编制“两区”“十二五”发展规划和各专项规划。产业促进部门已建立招商网络平台和协调沟通联动机制，整合招商信息，初步形成了以“北京亦庄”为品牌的统一对外招商体系。截至目前，“两区”合作引进项目12个，开发区带动和辐射大兴区发展取得实质性进展，经开发区推介，拜尔医药八因子等项目准备落户大兴生物医药产业基地。就业部门建立协调联动机制，实现培训资源共享、岗位资源共享、管理资源共享、政策资源共享。两个月时间就有1300余名大兴农村劳动力走进开发区的SMC、诺基亚、松下电工、京东方等170余家国际知名企业，其中不少是世界500强。同时，对开发区教育、医疗资源进行调查摸底，统筹研究制定亦庄整体区域社会事业发展规划，并着手解决基本公共卫生医疗服务、开发区员工子女享受公办义务教育等问题。

　　推进产业升级建设南部增长极

按照北京市对大兴区的定位，今后大兴将着力发展包括电子信息、汽车制造、生物医药、装备制造、文化创意等在内的高端现代制造业，并以亦庄开发区为龙头，着力构建“一区、三园、多点”的产业发展新格局。“一区”就是亦庄开发区，“三园”包括生物医药基地产业园、新媒体产业园、新能源汽车产业园。

位于北京经济技术开发区的京东方8.5代线项目工地，9000多名建设者正在加紧施工，一派热火朝天的繁忙景象。明年6月，三层高、70万平方米的厂房将全部竣工投产。届时，京东方将在内地率先投产拥有自主知识产权的大尺寸液晶屏，并形成完整的产品线。