赵玉民主任在纪念石景山区人民代表大会常务委员会设立30周年座谈会上的讲话

赵玉民在纪念区人大常委会设立30周年座谈会上讲话

同志们：

今天，我们在这里召开座谈会，纪念区人大设立常委会30周年。首先，我代表本届人大常委会，向为石景山区人民代表大会制度建设和人大工作作出重要贡献的人大常委会历届领导、组成人员、人大代表及机关工作人员，致以诚挚的问候和崇高的敬意！向长期以来关心、支持石景山区人民代表大会制度建设和人大工作的各界人士表示衷心的感谢！下面我讲三点意见。

一、回顾历史，30年区人大常委会依法履职，为保障和促进区域经济社会发展发挥了重要作用

1980年12月24日，石景山区第七届人民代表大会第一次会议召开，大会依法选举产生了第七届人民代表大会常务委员会。30年来，历届区人大常委会在区委的领导下，准确把握时代要求和人大工作发展规律，围绕中心、服务大局，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，大力推进民主法治建设，为保证宪法和法律在石景山区的贯彻实施，为推动改革开放和区域经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

30年，区人大常委会讨论决定重大事项的范围不断扩大。

30年来，历届区人大常委会积极探索行使重大事项决定权的方式和途径，从决定权行使不够规范到出台《常委会讨论决定重大事项暂行办法》，常委会讨论决定重大事项的范围不断扩大，决定权的行使也愈加规范。自区第七届人大常委会首次作出《关于进一步贯彻〈北京市道路交通管理暂行规则〉和〈北京市道路交通管理暂行处罚规则〉的决议》以来，30年中，人大及其常委会紧紧围绕区委“解放思想，实现工作重心转移，建设首都新市区”、“三二四工程”、“一三一”发展思路和“打造北京CRD,构建和谐石景山，建设现代化首都新城区”的发展战略，先后审议批准了石景山区国民经济和社会发展的6个“五年计划”（规划）及各年度财政预、决算，就经济建设、城市发展、环境保护、依法治区以及教育、科技、卫生等一系列重大事项，先后作出决议、决定和审议意见178项。近年来，为推进石景山区战略转型，支持政府多渠道融资，加快“一二三六”重点功能区和CRD建设，区第十三、十四届人大常委会先后四次作出决议，批准区政府与银行签订综合授信贷款合同，区第十四届人大常委会第十一次会议作出了关于批准石景山区首都文化娱乐休闲区（CRD）建设行动规划的决议。

30年，人大常委会监督工作的力度不断加大。

召开常委会会议、听取和审议“一府两院”专项工作报告，是人大常委会的一项重要监督职权。30年来区人大常委会共举行常委会会议241次，听取和审议“一府两院”专项工作报告393项（次），讨论决定重大议题704项（次）。

区七届人大常委会围绕落实中央书记处关于首都建设方针的指示精神，审议区政府关于发展集体经济、个体经济及商业服务业实行经营承包制等方面的工作报告；八届人大期间，重点审议区政府关于区商业、服务业改革的工作报告；九届和十届人大常委会重点审议区政府关于集体工业发展、乡镇工业发展以及发挥税收调控作用支持区经济发展的工作报告；第十一届人大常委会贯彻落实邓小平南巡讲话精神，听取和审议区政府关于全区经济发展规划、集贸市场建设与管理、“三二四”工程进展情况、两个开发区建设等情况的工作报告。十二届人大常委会以来，区人大常委会围绕加快CRD建设的目标，多次听取区政府关于“一二三六”功能区建设、区域重点企业发展、重点工程建设等情况的工作报告。组织代表连续多次视察中关村科技园石景山园、苹果园交通枢纽、银河等商务功能区建设以及文化创意产业发展情况，促进了石景山区经济社会的调整转型和又好又快发展。

人大常委会始终把维护人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，连续多年多次听取和审议区政府关于落实义务教育法，提高办学标准和办学质量工作情况的报告、关于加强社区公共卫生服务体系建设情况的报告、关于落实食品安全法，加强食品安全执法工作的报告、关于落实保障性住房政策，加快保障性住房建设与管理情况的报告。针对石景山区重工业区环境污染问题，从第九届人大常委会开始，连续17年听取和审议区政府贯彻环保法，加强环境保护专项工作报告。近年来，常委会抓住筹备举办奥运和国庆60周年庆祝活动的契机，加大对环境整治的监督力度，组织代表视察环境建设、城市绿化及奥运景观建设情况，督促政府采取有效措施，对城市环境进行综合治理，努力营造宜居城市。