我国的人民代表大会制度会越来越好

石景山区第九届、十届人大常委会副主任 苏其昌

今年是“十年浩劫”之后，重新恢复人大工作的30周年，这是一个对我国的政治体制建设、政权建设、民主政治建设，都具有深远意义的事情。大家知道“十年浩劫”，人民代表大会也在被砸烂之列，漫长的10年，极左的指导思想盛行，无政府主义泛滥，一言堂、一元化充斥于各级组织。在党的十一届三中全会之后，进行拨乱反正之时，党中央果断地决定恢复人民代表大会，建立地方各级人民代表大会的常设机构——常务委员会。这个英明决策，使我国人民代表大会制度和社会主义的民主政治制度得到重建和恢复。时至今日，已经过去了30年。30年来，人民代表大会及其常务委员会，在党的领导下不断得到完善，自身建设不断得到发展，对我国的政治体制建设、政治文明建设、民主法制建设不断作出新的贡献。

下面谈几点个人的粗浅认识：

一、人民代表大会制度是最适合我国国情的政治制度

我国是世界上历史最悠久、有着灿烂文化的文明古国，在波澜壮阔的历史长河中，积累了丰富的治国理政的经验。我国又是幅员辽阔、人口众多的国家，与发达国家相比，我们在经济文化方面还有不小的差距。我国建立的人民代表大会制度既能保障人民群众行使当家做主的民主权力，又能调动广大人民建设国家、保卫国家的积极性和创造性，团结全国人民同心同德，齐心协力，推进国家的复兴和崛起，历史实践已经证明了这一点！

二、在人民代表大会制度的完善过程中，必须树立以人为本的理念

自从党中央提出“以人为本”的指导思想以来，在全党都得到了较好的贯彻。我认为对于人民代表大会制度的建设来说，它是一个天然的需要。人民代表大会制度的完善，无非就是要充分地发扬民主，更好地保障人民当家做主的民主权力。如果没有深刻的“以人为本”的思想理念，这个任务是难以完成的。“以人为本”就要克服“官本位”的思想。“官本位”在我国历史久远，“学而优则仕”的思想根深蒂固。“文化大革命”之后又更加膨胀，甚至当和尚都要论“科级长老”、“处级方丈”。其实，“官本位”就是封建的等级观念，它违背了社会主义民主的平等观念。只要不平等，人民民主就要打折扣，而严重的等级制度就没有人民民主。今年春天的“两会”期间，温家宝总理提出了一个“人民要更有尊严”的观点，得到了广泛的赞誉，就是这个道理。

改革开放以来，我们党以经济建设为中心，社会主义的市场经济蓬勃发展，这就不可避免地出现了“财富效应”，百万富翁、亿万富翁出现了，拜金主义出现了，“以钱为本”的思想也就出现了，这就使得人民民主制度还会受到新的阻碍。总之，要使“以人为本”的理念在人民代表大会的工作中得到充分体现还要做很多的工作。

三、完善人民代表大会制度，还要使民主和法制建设取得新的进步

民主和法制建设是一个问题的两个方面，发扬社会主义民主，是人民代表大会的主要任务，发扬民主要在法制的约束下展开，我认为这就是“和谐社会”构建的必要条件。法制建设是为了保障发扬民主，保护人民群众，特别是保护弱势群体的民主权利，不能“左”，也不能“右”，“左”和“右”都会影响社会和谐，影响稳定的大局。党中央对这个问题是十分关注的，前些日子，胡锦涛同志专门讲了正确处理人民内部矛盾的问题，我觉得这是同一个范畴之内的问题。民主和法制，是正确处理人民内部矛盾的核心问题，不能把人民内部矛盾随便上纲上线，不能以强制的、强力的手段处理人民内部矛盾。同时，对那些危害社会、危害人民、危害国家利益的敌对分子，也要坚决处置。这就需要严格执法，文明执法，依照法律处理各种问题，让法制建设成为发扬民主的强大支撑！

30年来，人大工作取得了长足的进步，今后，人大工作一定会越来越好！

责任编辑：刘爽