区委副书记、代区长夏林茂
一、上半年工作情况
1~6月，地区生产总值实现152.7亿元，同比增长8％；一般预算财政收入完成12.8亿元，同比增长29.5％；全社会固定资产投资完成58.9亿元，同比增长3.2％；社会消费品零售额完成70.6亿元，同比增长9.4％；城镇居民人均可支配收入达到15379元，同比增长12％；城镇登记失业率为2.82％，同比下降0.35个百分点。
上半年经济形势主要呈现出六个特点：一是财政收入增长较快。半年的时间，一般预算财政收入已经完成全年预算18亿元的71％，超过时间进度21个百分点。二是固定资产投资增速回落。在京石客运专线、阜石路建设征地拆迁两大工程的带动下，去年同期我区固定资产投资基数较大。由于缺少重大项目支撑，今年上半年固定资产投资的增速降至3.2％，与全年10％的增长目标相差较大。三是社会消费品零售额稳中有升。今年以来，受统计口径变化、汽车限购政策等因素影响，我区社会消费品零售额增长压力较大（剔除汽车限购政策影响，实际增长28％）。四是产业结构持续优化。第三产业实现增加值89.8亿元，同比增长17.4％，占GDP比重达到58.8％。1~5月，全区规模以上第三产业单位实现税收9.4亿元，同比增长32.8％。五是招商引资势头良好。上半年新引进企业804家，同比增长28％，累计注册资金50亿元，同比增长51％。全区招商引资企业实现税收11.8亿元，入区财政4.3亿元，同比分别增长22％和39％。招商引资企业在引领区域转型和促进经济发展方面的示范带动作用进一步彰显。六是居民生活显著改善。人均可支配收入继续保持两位数增长，增幅居城六区第一。城镇登记失业率降到2.82％，远低于3.4％的预期目标。
上半年，在区委的领导下，区政府围绕经济社会发展主要做了三个方面的工作：
（一）坚持科学发展，区域经济实现平稳较快发展
第一，打好三张牌，增强经济发展活力。出台了《关于建设国家服务业综合改革试点区的实施意见》等促进服务业发展的扶持政策，设立服务业发展专项资金3亿元促进项目建设，“北京服务·新首钢”产业股权投资基金公司正式运营。加快推进《关于建设国家可持续发展实验区的实施意见》等相关政策的具体落实，启动国家科技进步考核工作。在全市率先出台《关于贯彻落实中关村“1＋6”系列先行先试改革政策的办法》，发挥品牌、政策和服务优势，打造中关村国家自主创新示范区特色区。
第二，打造主导产业，培育新的经济增长点。文化创意产业快速发展，上半年文化创意产业预计实现收入102亿元、税收4.8亿元，同比分别增长27％和35％。高新技术产业集聚发展，已认定中关村高新技术企业2075家，开展重点实验室与创意工作室认定评选工作，提高科学技术奖励额度。积极培育知识产权优势企业，上半年专利申请量783件，专利授权量705件，33家企业的65项产品纳入北京市自主创新产品目录。商务服务产业稳步发展，形成了万达广场、爱玛裕等一批区域消费热点；新兴电子商务快速发展，库巴购物网营业额达到8105万元；上半年实际利用外资2750万美元，1~5月外贸进出口总额2.9亿美元，同比增长24.9％。现代金融产业突破发展，制定“1＋3”系列政策，促进金融企业引进、股权投资发展和企业上市培育；金融要素加快聚集，上半年新增金融机构同比增长133％，保险交易所、贵金属交易所、特许经营权交易所运行平稳；银行存贷款余额同比分别增长17.6％和31.1％，金融机构对区财政贡献度同比增长29.5％。旅游休闲产业特色发展，成功举办第十一届游乐园洋庙会、第十届八大处中国园林茶文化节、北京台湾文化艺术节等主题活动，上半年全区旅游综合收入13.55亿元，同比增长10.4％，接待人数519万人次，同比增长18.8％。
第三，推进功能区建设，拓展经济发展空间。新首钢高端产业综合服务区长安街西延线工程、永定河跨河大桥完成规划设计方案并上报市政府，轨道交通S1线通过环评审批，首钢四个“厂中村”拆迁进度过半。中关村石景山园北I区完成居民拆迁总户数的91％，创意产业基地项目完成土地上市交易，南区土地一级开发项目初步完成控规调整；制定《常青藤高端人才集聚区管理办法》，加大人才引进和服务力度，建设“首都人才特区”；上半年，园区企业实现收入307亿元、税收8.3亿元，同比分别增长49％和52％，增速继续保持“一区十园”前列。银河综合商务区CRD银座投入使用，紫御国际、北方中惠国际中心建设顺利推进，K地块完成地上物测绘评估工作。台湾文化创意商务区邓丽君音乐主题餐厅等台湾文化休闲主题业态相继开业，北京台湾街文化特色进一步丰富，知名度和吸引力进一步提高。西五环现代娱乐区游乐园酒吧街基本建成，融科创意产业中心加速建设。京西会展商务区地上物拆除完成99％，控规调整已获得市政府批复。苹果园交通枢纽商务区优化交通枢纽一体化设计方案，H地块廉租房项目已开工建设。天泰旅游休闲区完成风景区发展方向研究。五里坨建设组团项目累计完成投资67亿元，拆除房屋面积36.6万平方米，完成居民拆迁总户数的93％；站前小区保障性住房项目全面竣工，西山木材厂廉租房和回迁安置房项目结构封顶；黑石头村路、五里坨西路延长线竣工通车，五里坨路、新隆恩寺路加快建设；五里坨污水处理厂工程建设有序推进，供水厂项目正在办理前期手续。联合组建了中国动漫游戏城运营公司。
第四，积极招商引资，壮大区域经济实力。一是突出龙头带动作用，坚持“招大商、引大资”。组织参加第十四届科博会、第三届中国服务贸易大会等大型推介活动，吸引龙头企业入驻，与中联控股集团等7家大型企业签署《战略合作框架协议》。在上半年新引进的企业中，千万元级企业达到83家，亿元级企业9家。二是整合资源，丰富招商引资渠道。召开石景山区与首钢总公司招商合作启动大会，建立招商合作机制，搭建政企合作招商平台。三是健全机制，加大服务企业力度。积极落实《服务重点企业办法》和区领导联系重点企业制度，兑现企业扶持资金1.8亿元。加强“一站式”服务、全程代办和跟踪服务，实现企业落地无缝对接。制定个性化方案，为248家重点企业提供“绿通”服务。发挥创业板企业培育中心作用，形成企业上市培育体系，上半年千橡人人网在美国纽交所上市交易，易华录在深圳创业板上市，园区上市公司增加到8家，“新三板”挂牌企业2家。加大中小企业扶持力度，投入专项资金1703万元，带动企业投资5亿元，支持73家企业的重点项目78个。四是夯实基础，国有集体经济健康发展。国有资产效益和质量进一步提高，区属国有企业实现利润同比增长324.7％。加大改革重组力度，启动芳星园物业与实兴金海物业同业重组，加强与市热力集团合作，鲁谷供热厂改革和实兴金海物业中心锅炉房改造工作稳步推进。集体经济良性发展，收入和税收同比均实现两位数增长。
（二）坚持统筹兼顾，城市建设管理水平进一步提升
第一，重点工程建设有序推进。在区十项重点工程中，五里坨建设区热力主管线、老旧小区电网改造等5项工程开工建设，其他项目正积极报批有关手续。永定河绿色生态发展带莲石湖二期工程进展顺利，预计8月底完工。重点道路和水电气热等基础设施建设加快推进，古城路、古城东街等8条道路大修工程完工，永引渠南路等道路建设前期工作稳步推进，南马场水库大坝消隐加固工程、实兴大街等5条道路排水改造工程竣工，供热管网改造工程进展顺利。
第二，精细管理美化市容工作积极推进。制定《石景山区环境卫生考评工作实施方案》，构建了以管理为主体、作业为基础、执法为保障、评价为手段的综合考评体系。组织对市区挂账确定的48处脏乱死角实施专项整治，加大对无照经营、非法营运等五大突出问题的治理和防控力度，有效改善城市环境。推广“六位一体”模式，在街道层面建立地区环境建设委员会，组建了街道保洁队伍、群众保洁志愿者队伍，街道的属地统筹职责得到落实。完成苹果园中学等3个社会单位“拆墙透绿”工程，加快推进莲石东路、实兴大街、中关村石景山园夜景亮丽工程和鲁谷路等3条道路架空线入地工程。
第三，环境综合整治扎实推进。充分发挥城乡结合部建设整治领导小组的统筹协调作用，积极推进3个市级挂账重点村建设整治工作。老古城前街社区、刘娘府边府社区拆迁工作全面完成，衙门口南社区正在加紧办理前期手续，其中老古城前街社区因拆迁工作进展迅速，受到市委表彰。深入开展“拆违打非”专项行动，共查处非法违法生产经营单位404家，拆除违法建设259处，面积3.8万平方米，处理人员71名，全区重点大街、重点区域街面环境秩序保持较好水平。环境保护工作进一步加强，上半年空气质量二级及好于二级天数127天，同比增加7天，达标率70.6％。
第四，城市管理科学化水平进一步提高。成立了区交通工作领导小组和交通委员会，积极推进“智能交通示范区”项目建设，落实缓解交通拥堵综合措施，提高地区交通出行便利化水平。全面开展“智慧石景山”建设，提高城市安全运行监测和应急处置能力。物联网试点项目建设稳步推进，初步实现了市、区、街道三级物联网感知信息的接入、汇聚、共享和整合。启动“无线石景山”建设，万达广场、台湾街、鼎城等7处热点地区约70万平方米实现免费无线宽带上网。免费向居民发放高清交互数字机顶盒15236台，完成全年指标的94.1％。