中共石景山区第十一次代表大会隆重开幕
区委书记荣华作大会报告
中国共产党北京市石景山区第十一次代表大会会场
本网讯 五年奋进结硕果，继往开来谱新篇。深受全区瞩目的中国共产党北京市石景山区第十一次代表大会12月6日上午隆重开幕。带着全区人民和2万多名党员的嘱托，302名党员代表（应到306名党员，其中4人请假）出席了这次党代会开幕式。市委换届指导检查组的同志与大会主席团成员一起在主席台就坐，不是代表的区人大、区政协领导以及各民主党派和工商联的负责同志作为来宾出席了开幕式。53名列席人员参加了开幕式。
装点一新的铂尔曼中华厅，气氛隆重热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党北京市石景山区第十次代表大会”的会标，正幕中央是镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。会场悬挂着“坚持科学发展，深化全面转型，为加快建设现代化首都新城区而努力奋斗”的横幅。
大会由区委副书记、代区长夏林茂主持。
区委书记荣华代表中共石景山区第十届委员会向大会作了题为《坚持科学发展，深化全面转型，为加快建设现代化首都新城区而努力奋斗》的报告。荣华指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，深化全面转型，为加快建设现代化首都新城区而努力奋斗。
荣华代表第十届委员会向大会所作的报告共分六个部分，一、过去五年的工作和基本经验；二、未来五年的发展思路和奋斗目标；三、在深化全面转型中加快转变经济发展方式；四、全面加强社会建设和创新社会管理；五、加快推进文化大发展大繁荣；六、进一步提升党的建设科学化水平。
荣华在回顾区十次党代会以来的五年时说，这五年是我区发展进程中极不平凡的五年。五年来，机遇与挑战、困难与压力，始终伴随着调整转型的全过程，考验着我们的意志品质和执政能力。面对人民群众的热切期盼，我们团结带领全区广大党员和干部群众，认真贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，真抓实干，砥砺奋进，圆满完成了区十次党代会确定的各项任务，取得了转型发展的显著成绩，用智慧和汗水谱写了石景山发展史上的新篇章。
这五年，我们牢牢把握转型发展的主动权，科学发展的思路更加明确。这五年，我们集中力量办好了大事、办成了难事，为未来发展奠定了坚实基础。这五年，我们着力转变经济发展方式，区域经济实现平稳较快发展。这五年，我们加快城市建设步伐，城市综合服务功能更加完善。这五年，我们扎实推进社会建设，人民生活水平显著提高。这五年，我们坚持深化改革开放，区域发展环境进一步优化。这五年，我们全面加强党的建设，为转型发展提供了坚强保证。
五年后的今天，我们正满怀信心地沿着科学发展的道路阔步前进。过去取得的成绩来之不易，探索积累的经验弥足珍贵。五年来的实践带给我们以下六点深刻体会：一是必须坚持解放思想、抢抓机遇。思想解放的深度决定发展的高度，抢抓机遇的能力决定工作的效力。我们只有坚持解放思想不僵化、抢抓机遇不等靠，始终把握主动权，才能攻坚克难、赢得未来。二是必须坚持立足区情、科学发展。这些年，我们从基本区情出发，着眼于推进经济社会全面转型，走出了一条符合我区实际、体现科学发展观要求的新路子。我们只有坚持科学发展不动摇，坚韧不拔抓推进，才能不断取得新成效。三是必须坚持转变方式、调整结构。加快转变经济发展方式是我区转型发展的主线，促进产业结构优化升级是实现全面转型的中心任务。我们只有坚持主线不偏离、调整结构不放松，才能实现又好又快发展。四是必须坚持以人为本、执政为民。不断满足人民群众过上更好生活的新期待，是我们全部工作的根本目的。只有坚持民生优先，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，才能获得人民群众的信任和支持。五是必须坚持维护稳定、促进和谐。不断巩固安定团结的局面，促进社会和谐，既是我们的首要责任，也是推动转型发展的前提和基础。我们只有坚持正确处理改革发展稳定的关系，在维护稳定中推进改革发展，才能在前进的路上走得更稳、更实。六是必须坚持固本强基、创先争优。我区的事业发展，关键在党，重点在人，成败在各级领导干部。我们只有坚持全面加强党的建设，不断深化固本强基工程和创先争优活动，进一步增强基层党组织和各级领导干部推动科学发展的能力，才能为转型发展提供坚强保证。
荣华指出，未来五年，是我区深化全面转型的关键期，是必须紧紧抓住的战略机遇期，同时又是应对现实挑战、推进科学发展的攻坚期。总的看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长12％，一般财政总收入年均增长10％，社会消费品零售额按可比口径年均增长16％，固定资产投资年均增长10％，居民人均可支配收入年均增长9％以上。CRD建设第二步战略目标全面实现，以现代服务业为主导的新型产业体系基本构建，重大基础设施加快完善，转型发展的基础更加牢固，人民群众的幸福指数显著提升，石景山区在北京建设中国特色世界城市中的地位和作用显著提升。落实上述指导思想、实现未来发展目标，需要重点把握以下四个原则：一是更加突出文化引领。二是更加突出创新驱动。三是更加突出民生优先。四是更加突出绿色发展。
在谈到深化全面转型中加快转变经济发展方式时，荣华说，加快转变经济发展方式，是经济领域的一场深刻变革，是我区深化全面转型的工作主线。必须始终坚持CRD发展战略不动摇，以国家服务业综合改革试点区和国家可持续发展实验区建设为重要抓手，以新首钢高端产业综合服务区和中关村国家自主创新示范区特色园区建设为重要载体，加快推进产业结构优化升级，全力打造具有先行先试效应的国家级绿色转型发展示范区。要着力抓好八项建设，即积极构建现代产业体系；深化落实CRD建设空间布局；加快形成创新驱动的发展格局；大力实施城市品质提升工程；深入推进绿色生态建设。
在全面加强社会建设和创新管理方面，荣华强调，建设现代化首都新城区，根本目的和最终归宿是让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。要着力保障和改善民生；加快发展各项社会事业；加强和创新社会管理；大力加强民主法治建设。
荣华在报告中谈到要加快推进文化大发展大繁荣。提出要深入贯彻落实十七届六中全会精神，把握推进文化大发展大繁荣的大好形势，抢抓机遇，乘势而上，充分发挥文化引领转型发展的重要作用，全面实施文化兴区战略，提升地区文化软实力，着力打造首都全国文化中心的重要承载区，为北京建设社会主义先进文化之都作出积极贡献。扎实推进社会主义核心价值体系建设。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，融入市民教育、文化建设和党的建设全过程，提高思想引领的针对性和有效性。全面繁荣文化事业。以满足群众文化需求为出发点和落脚点，着力推进公共文化服务体系建设。加快发展文化产业。坚持优化布局、聚焦项目，推动我区文化创意产业集群化发展。全力推进文化创新。在全区营造浓厚的文化创新氛围。开展多渠道多形式多层次对外文化交流，不断提高区域文化的知名度和影响力。
就进一步提升党的建设科学化水平，荣华说，实现未来五年的奋斗目标，必须始终坚持党要管党、从严治党的方针，全面推进党的各项建设，进一步提高党建科学化水平，为坚持科学发展、深化全面转型提供坚强保证。切实加强思想理论建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高各级领导班子和干部队伍的政治理论素养，始终保持政治上的坚定性。着力加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，注重从实绩看德才、凭德才用干部，真正把那些想干事、能干事、干成事的干部提拔使用起来，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，不让实实在在做事、踏踏实实做人的“老实人”吃亏。大力加强人才队伍建设。坚持党管人才的原则，牢固树立人才是第一资源的观念，把培养和引进高层次人才作为战略重点，统筹推进各类人才队伍建设，进一步优化人才结构。扎实推进基层党组织建设。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以“六化”工作思路为统领，不断创新完善党组织设置形式、工作方式和活动载体，进一步提升基层党建科学化水平。切实做好新形势下党的群众工作。坚持以人为本、执政为民，牢固树立群众观点和宗旨意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。深入持续开展反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。积极推进党内民主建设。坚持以民主集中制为核心，以保障党员民主权利为根本，探索扩大党内民主的实现形式。
荣华在报告的最后说，回顾过去，成就令人鼓舞；展望未来，使命催人奋进！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，锐意进取，同心同德，顽强拼搏，为坚持科学发展、深化全面转型、加快建设现代化首都新城区，为让全区人民过上更加美好的幸福生活而努力奋斗！
刚杰同志代表中共北京市石景山区纪律检查委员会向大会作了书面工作报告。报告回顾了五年来区纪委工作所取得的成绩，总结了经验，提出了今后五年全区纪委工作的主要任务。
12月5日下午，在大会开幕前，召开了本次大会的预备会议和主席团第一次会议，通过了大会主席团成员名单、大会秘书长名单、代表资格审查委员会成员名单和大会议程，通过了代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。荣华主持预备会议并讲话，她要求全体代表以对党和人民高度负责的精神，充分发挥代表作用，积极履行代表职责，认真讨论两委报告和两委候选人建议名单，严格履行程序，保证大会各项任务圆满完成。●岳星 杜雷 郭伟 王祝炫 张立臣 吴赛赛 简报组：赵枫
责任编辑：孟璇