依托温馨家园 打造残疾人服务体系

——访区残疾人联合会理事长 崔宁

2011年，是“十二五”规划的开局之年。健全残疾人社会保障体系和服务体系，是“十二五”期间全面推进残疾人事业发展的中心任务。如何客观分析“十一五”期间石景山区残疾人事业在服务体系建设中的经验和不足，科学谋划“十二五”期间残疾人服务体系建设，记者采访了区十一次党代会代表、区残联理事长崔宁。

崔宁说，加强残疾人服务体系建设，必须坚持以“残疾人为本”，强化服务残疾人的宗旨意识。为了满足各类别、各年龄段、各种收入水平的残疾人的服务需求，我区将重新整合原有17个“温馨家园”，将我区残疾人服务机构划分为区、街、社区三级服务网络。

新建区级残疾人综合服务中心。中心建成后应具备管理残疾人事业和综合服务功能，集接待咨询、康复训练、职业康复、职业介绍、技能培训、文体活动、日间照料和托养服务为一体，能满足残疾人比较集中和相对困难的服务需求。中心采取公办民助方式，既要保证中心的公益性质，又要采取社会化的运行机制，以便更好地提高工作效率，降低运行成本。

依托“温馨家园”，重新规划街道级综合服务平台。在我区设立9个街道级“温馨家园”，使其在服务场所、服务功能、人员配备和运行机制上，符合为辖区残疾人服务的基本要求。今年，我区已经建成8个街道级“温馨家园”，最后一个也在建设过程之中。

依托社会组织，为社区困难残疾人提供居家和日间照料。积极培育助残养老服务队伍，采取多种形式提供从基本生活服务到为个别残疾人提供特殊需求服务。采取政府购买服务、发放养老助残券、对社会组织以奖代补等多种运行机制，确保助残服务的有效和可持续性。

残疾人是社会中最困难的群体之一。他们的生活水平和质量与健全人相比还有较大差距。要使残疾人人人享有基本公共服务，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，要提高残疾人参与社会生活的能力，我们就必须强化服务残疾人的宗旨意识，不断改革创新，抢抓发展机遇，推进我区残疾人服务体系健康、持续、高效发展。杜雷 刘会生

责任编辑：孟璇