坚持以科学理念推动我区城市建设发展

建言献策共促石景山区又好又快发展

各民主党派区工委、区工商联在政协石景山区九届一次会议上的发言（摘登）

九三学社石景山区工委主委 左小兵

“十二五”规划中明确指出我区今后发展方向，确定了建设首都新城区的发展目标，明确了“大调整、大建设、大发展”的工作主基调，提出了由传统工业石景山向绿色生态石景山转型的总方向。为此，九三学社石景山区工委就加快我区城市建设提出几点建议：

1.统筹规划，加快推进城市建设

站在建设“世界城市”的高度，积极引进国内外先进理念，高标准建设城市。建议成立石景山区建设设计委员会，聘请专家对我区建筑外形、城市雕塑等进行把关，提升城市品质。

建立全区违法建设查处长效机制，将查处成效与相关职能部门绩效考核挂钩，有效遏制违法占地；加大沟通及统筹力度，探索利用土地置换等方式解决西部地区部队建设问题，避免由于审批途径不一致造成布局混乱及无序开发。

2.把握机遇，发挥“三区”品牌效应

充分借鉴外地经验，组织相关部门认真研究配套政策，进一步细化我区近期可争取的政策，并及时跟踪外部政策环境变化，形成政策更新长效机制，建立各职能部门落实具体任务的考核机制。

综合考虑单位面积税收等经济效益、解决就业等社会效益以及节能减排等生态效益的“三效统一”，科学构建指标体系，细化供地政策和企业准入标准，促进符合“三区”定位的项目落地。

3.认真研究，深化功能区定位

开展重点功能区影响范围研究，明确功能区的辐射半径及辐射途径，深化功能区定位，避免定位不清导致的后续开发建设混乱问题。统筹安排开发建设时序，分层次、分阶段同步推进功能区建设，合理引导功能区之间的产业和资源配置。

深入研究西部地区与新首钢高端产业综合服务区的关系，强化西部地区作为首钢商务配套服务基地的功能；充分考虑永定河水面自我调节能力差的现实，采用生态治河模式打造偏重自然的生态环境，提升石景山区在国内外的知名度。

4.创新实践，加强软硬环境建设

结合功能区建设进度，进一步研究基础设施（特别是交通基础设施）建设时序。构建公共配套服务设施先期研究机制，整合教育用地资源，吸引名校进驻；深入研究我区对名牌医院及各类专业医院的需求，采用联合创办等方式提升医疗服务设施水平。

高度重视城市建设中容易出现的社会不稳定因素，切实解决好保障房建设及集体经济组织发展等问题，组织研究编制保障性住房规。建议通过严格户籍准入等途径，避免人口大量涌入对保障性住房供应带来的巨大压力，并适时向市相关部门争取人口疏散政策；加快定向房建设速度，同时加大集体经济组织的产业引导、投资培训及资金监管力度，增强预见性和敏感性。

责任编辑：孟璇