赵玉民作区人大常委会工作报告

石景山区第十五届人大一次会议第二次大会上

赵玉民作区人大常委会工作报告

赵玉民作区人大常委会工作报告

本网讯（记者刘海英徐巍）12月22日上午，石景山区第十五届人民代表大会第一次会议召开第二次大会。会上，区人大常委会主任赵玉民首先作区人民代表大会常务委员会工作报告，区人民法院院长王忠华作区人民法院工作报告，区人民检查院代检察长王春风作区人民检察院工作报告。大会由大会执行主席张文华主持。全区172名人大代表参加会议。

赵玉民在回顾过去五年工作时指出，这五年是我区面对国际金融危机和首钢涉钢产业搬迁调整带来的双重压力，攻坚克难，奋力拼搏，经济社会转型发展取得显著成效的五年；也是监督法颁布施行后，人大工作不断完善、取得新进展的五年。五年来，在中共石景山区委的领导下，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实人代会决议，围绕中心，服务大局，依法履职，圆满完成了本届人大常委会的历史使命，为推进我区经济社会转型发展,建设现代化首都新城区作出了积极贡献。

赵玉民着重总结了五方面的工作。一是坚持人民代表大会制度，保障人民当家做主。他说，区人大常委会把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，精心组织，周密安排，圆满完成区人大代表换届选举任务。在各级选举机构和全体选民的共同努力下，依法登记选民297772人，登记率为99.7%。有294977人参加了投票选举，参选率达99.06%，依法选举产生了185名石景山区第十五届人民代表大会代表，为顺利召开新一届人民代表大会奠定了基础。成功召集区人民代表大会会议，五年来，依法召集了6次区人民代表大会会议。认真执行决议对人民代表大会负责，五年来，共举行常委会会议37次，完成议题195项。依法监督计划和预算执行情况，促进政府不断完善预算管理制度，提高财政资金的使用效益，增强公共财政的保障能力，推动“十一五”规划目标任务顺利完成，促进“十二五”规划实现了良好开局。积极督办代表议案和建议，共审查确立涉及我区经济转型发展、城市建设管理、教育卫生事业、保障和改善民生等方方面面的30件议案；收到的492件代表建议全部办复完毕，办复率100%，代表满意率达93.7%。

二是坚持依法讨论决定重大事项，推动区域转型发展。赵玉民说，重大事项决定权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，常委会坚持在区委的领导下，抓住我区转型发展、法制宣传教育等重大事项，深入调研，认真审议，适时作出决议和决定，为我区转型发展提供了有力的支持和保障。审议批准CRD建设行动规划；审议批准银政合作；审议批准“六五”普法规划，有力地保障了全区重大工作的开展。

三是坚持依法监督重实效，促进经济社会又好又快发展。赵玉民说，常委会按照“围绕中心、突出重点、注重实效”的监督工作思路，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察，以及跟踪监督“一府两院”落实常委会审议意见等方式，围绕推动区域经济发展、提升城市现代化管理水平、保障和改善民生、促进司法公正和依法行政开展监督工作，围绕实施监督法改进和加强监督工作，推进法律法规的贯彻实施，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

四是坚持完善机制重服务，代表工作迈上新台阶。赵玉民指出，做好代表工作，发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，对推进新形势下的人大工作具有重要意义。常委会认真贯彻中央9号文件和区委第三次人大工作会议精神，推动代表工作取得了新成效。五年来，常委会健全制度，代表工作更加规范，出台了《中共石景山区人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的若干意见》，建立了重要工作征询人大代表意见机制，形成了常委会统一领导，区人大代表联络部门综合协调，常委会各工作委员会密切配合，人大各街工委、联组为基础的代表工作格局。加强联系，代表作用更加突出，扩大代表对常委会工作的参与，通过“双走进”活动密切与代表的联系，畅通代表知情知政渠道，组织代表参与常委会调研活动，充分发挥代表主体作用。注重实效，代表活动更加丰富，五年来，通过代表联系选民活动，处理解决了700多个群众关心、关注的问题；建立了“人大代表之家”、“人大代表社区联络站”，为代表联系选民、交流体会搭建了平台。

五是坚持改进作风强素质，自身建设进一步加强。赵玉民说，自身建设事关人大及其常委会职权的正确行使和作用的充分发挥。五年来，常委会坚持把自身建设摆在突出位置抓紧抓好，倡导团结、学习、调研、创新的工作作风，履职的能力和水平不断提高。以主题活动为载体，加强思想建设；以增强实效为着力点，加强作风建设；以提升水平为目标，加强能力建设。

赵玉民指出，回首过去五年，面对我区诸多大事难事、挑战和机遇，常委会在区委的领导下，扎实工作，积极进取，为促进经济社会转型发展发挥了不可替代的作用，也积累了宝贵经验，深刻体会到，必须坚持正确的政治方向；必须服从服务于改革发展稳定大局；必须依法依程序行使职权；必须充分尊重代表的主体地位。

针对今后五年的工作，赵玉民指出，今后五年是石景山区坚持科学发展、深化全面转型的关键时期，是实现“十二五”规划和CRD建设第二步走战略目标的重要时期。面对新形势、新任务，新一届人大常委会要在中共石景山区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“大调整、大建设、大发展”的工作主基调，把握由传统工业石景山向绿色生态石景山转型的总方向，与时俱进，开拓创新，履行好宪法和法律赋予的职责，落实好区委第三次人大工作会议精神，为加快建设现代化首都新城区作出新贡献，谱写人大工作新篇章。

他说，一要坚持党的领导，增强做好人大工作的使命感和责任感。深入学习领会党的十七届六中全会精神，深化对社会主义文化建设重要性、紧迫性的认识，努力践行社会主义核心价值体系和“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神，贯彻执行中央和市委、区委关于社会主义文化大发展大繁荣的各项决策部署，努力发挥文化在推动转型发展中的引领作用。全面落实区第十一次党代会精神，紧扣“坚持科学发展，深化全面转型，加快建设现代化首都新城区”的目标任务，增强时不我待的紧迫感和“小发展就是大退步”的危机意识，依法履行职责，为加快建设发展强劲、创新活跃、生态宜居、人文和谐的现代化首都新城区，发挥好地方国家权力机关的作用。

二要加大监督力度，着力促进经济社会科学发展、全面转型。人大监督工作的目的，是确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民和法人的合法权益得到尊重和维护。要继续深入贯彻实施监督法，坚持依法有效开展监督工作。围绕我区“十二五”经济社会发展目标、CRD建设第二步走战略任务，综合运用听取审议专项工作报告和计划预算执行情况报告、执法检查等形式开展监督工作，促进“一府两院”依法行政、公正司法。继续完善监督工作方式，加大对常委会审议意见落实情况的跟踪检查力度，不断增强监督工作实效。

三要坚持以人为本，维护人民群众根本利益，充分发挥代表的主体作用。坚持把维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，顺应人民群众对美好生活的新期待。保持与人大代表和人民群众的密切联系，充分反映民意，广泛集中民智，高度重视民生，切实维护民利。深入贯彻落实代表法，进一步强化代表工作是常委会基础性工作的观念，不断完善代表工作格局，支持和保障代表执行职务，拓宽代表知情知政渠道，扩大代表对常委会工作的参与，加大代表议案、建议督办力度，增强代表工作实效，使代表的作用得到充分发挥。

四要牢固树立执政为民理念，加强履职能力建设，不断提高工作实效和水平。加强思想政治和业务素质建设，牢记全心全意为人民服务宗旨，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作”的总体要求，深入开展学习教育活动，不断提高履职的能力和水平。加强作风建设，继续深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道开展调查研究，提高人大工作的民主化、科学化水平，充分发挥人大及其常委会作为地方国家权力机关的作用，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

赵玉民指出，2012年是新一届人大常委会的届首之年，建议按照“抓重点、求实效、打基础”的原则，妥善安排常委会的工作，做到“五个着力”，实现新一届人大工作的良好开局，为今后的工作打下坚实基础。

一是着力促进区域经济平稳较快增长。围绕加快转变经济发展方式，推进区域经济结构调整，听取和审议区政府关于计划、预算执行和财政收支审计工作情况的报告，审查批准财政决算；听取和审议区政府关于促进电子商务产业发展情况的报告。视察现代金融产业发展情况，跟踪“三区”建设、中小企业发展，以及我区特色产业集聚区建设等工作情况。

二是着力促进城市精细化管理水平提升。围绕加强城市环境建设和管理，推动政府不断完善城市综合服务功能，结合国家卫生区复审迎检工作，检查区政府贯彻实施《北京市市容环境卫生条例》情况；视察2012年区重点工程及永定河绿色生态发展带建设情况；跟踪我区城市管理长效机制运行情况。

三是着力促进文化发展、民生改善。围绕社会事业发展，推动政府不断加强和改善民生，听取和审议区政府关于实施文化兴区战略、推进文化惠民工程情况的报告，关于保障性住房建设管理工作情况的报告，关于贯彻实施残疾人保障法情况的报告；检查食品安全法贯彻实施情况；视察社区卫生服务体系建设情况；跟踪义务教育法、学前教育条例贯彻实施情况。

四是着力促进依法行政、公正司法。围绕维护社会和谐稳定、促进社会公平正义，听取和审议区法院关于知识产权审判工作情况的报告；选择行政、民事、刑事三类案件，有计划地组织代表旁听法院公开审理案件，促进提高审判、公诉和行政应诉水平；跟踪我区维护妇女、儿童、老年人权益等工作情况。

五是着力加强代表工作。抓好新一届代表培训，不断提高代表的履职能力；抓好闭会期间代表活动，组织代表年中听取政府工作情况报告、年底听取政府部分职能部门工作汇报，邀请代表列席常委会会议、参加视察和执法检查，开展代表联系选民月活动，组织人大街工委、首钢代表联组分片联合开展主题活动；抓好代表议案、建议督办工作，进一步提高督办实效；抓好人大街工委建设，充分发挥“人大代表之家”、“人大代表社区联络站”作用，不断提高街道、社区为代表服务的水平。

最后，赵玉民说，区第十五届人大常委会即将选举产生，相信新一届人大常委会一定能够在中共石景山区委的正确领导下，不辱使命，继往开来，以更加开拓进取的工作精神、更加求真务实的工作作风、更加富有成效的工作成绩，进一步开创人大工作新局面，为加快推进我区现代化首都新城区建设、全面实现“十二五”规划宏伟目标，作出新的更大的贡献！

责任编辑：刘爽