加强环境保护 推动转型发展 建设绿色生态石景山

为全面贯彻落实全国第七次环保大会及北京市环保工作会精神，圆满完成市政府下达石景山区的各项环保工作任务，石景山区于2012年4月13日上午在区政府召开2012年石景山区环保工作会。

会上，石景山区环保局局长报告了2011年石景山区环境保护工作情况和2012年主要任务安排。石景山区市政市容委、八角街道办事处、首钢总公司分别作了典型发言。石景山区长夏林茂分别与部门、企业、街道代表签订了2012年环保责任书。最后，市环保局副局长方力和夏林茂作了重要讲话，对石景山区2012年环保工作提出更高要求。

石景山区委副书记、区长 夏林茂

加强环境保护推动绿色发展 贵在往前赶、重在向前推

我们召开石景山全区环境保护工作会。环境保护是大事情，环保问题是大问题。随着首钢涉钢产业全面停产，我区产业结构由二产“一家独大”到文化创意、高新技术成为支柱产业，为区域经济绿色发展、环境质量改善提供了千载难逢的机遇。我们必须把环境保护作为一项发展工程、民生工程和民心工程，真正抓实抓好，切实抓出成效。

当前，环境保护及其他各项工作都已经全面展开。下一步，关键在于进一步抓好落实，贵在往前赶、重在向前推。

第一，工作往前赶、向前推，必须思想统一、目标一致。面临复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们必须进一步牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，必须坚持“在发展中保护，在保护中发展”的总原则。在发展中保护，就是首先要保证发展，把发展作为解决一切问题的根本出路。在保护中发展，就是要保护好环境，坚持以大气污染防治为重点不断提升空气质量，以十件环保实事为抓手大力推进污染减排，以国家卫生区复审为契机解决好影响科学发展的突出问题，努力实现人与自然的和谐，保证经济在更高层次、更高水平、更长时间的可持续发展。

第二，工作往前赶、向前推，必须狠抓落实、加快进度。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招。工作中，要狠抓落实，不落实就会落空；要加快进度，不加快就会放慢。如果落空、放慢，就会造成“一步跟不上，步步落后”的被动局面。今天的会上，我们签订了环保责任书，环保局还下发了任务分解方案。前不久，我也代表区政府与市政府签订了责任书。市政府下达我区的任务是今年空气质量主要污染物同比下降3%，到2015年二氧化硫和氮氧化物排放总量分别削减50%、40%。我们必须掷地有声，不折不扣地落实。

第三，工作往前赶、向前推，必须敢于碰硬、敢动真格。工作越是往前赶、向前推，遇到的矛盾就越深，碰到的阻力也就越大，越容易碰到“硬骨头”。大事难事敢担当。事不避难、知难不难。越是在急难险重的时候，越是要发扬敢于担当、敢于碰硬的精神。对于困难和问题，敢于正视，积极面对。只有这样，才能解决问题，工作才能找到突破口，才能取得好的大的成效。环境保护是“红线”，也是“底线”。对于一些环保意识不强、标准不符、措施不力的，必须强化措施、严格标准，紧紧抓住环境执法这个手段，用足用好现有的法律法规和政策，对于环境违法行为敢于施重典、下猛药，采取“高限处罚”的措施，对恶意排污行为实行重罚，绝不手软、绝不姑息，让每个单位、每个企业、每位公民都始终牢记环保意识、严格遵守环保标准。

第四，工作往前赶、向前推，必须团结协作、同心合力。我们许多工作，不是一个部门、一个单位能够完成的，而是需要多个层面、多个方面的团结协作。同心合力、攻坚克难，也是这些年我们办好大事、办成难事非常重要的经验。这些经验、这些做法都非常值得我们认真地进行总结梳理，也是我们在工作往前赶、向前推的过程中，特别需要一种精神、一种品格、一种境界，要大力地进行宣传和发扬。环保工作也一样，绝不是环保局一个单位的事情，需要各个部门、各个企业的共同努力。

希望各部门、各单位结合自身职能、工作安排和工作进度，进一步增强责任意识和时间意识，加大工作力度，加快时间进度，把各项工作往前赶、向前推，确保如期向区委区政府和全区人民交上一份满意的答卷。

市环保局副局长方力

改善环境质量实现四个新突破

这两年来石景山区政府就多次召开区长办公会，就新形势下加强环保工作、扬尘污染控制区建设、石景山区清洁空气行动计划等重大事项进行专题研究和决策，2011年石景山区空气质量改善幅度处于全市前列，从2006年以来办理环保实事70件，投入资金60.91亿元，投入力度全市少见。下一步，我想石景山区还应该在四项工作上实现新的突破：

一是扬尘污染控制区建设上要有新突破，目前石景山区试点建设扬尘污染控制区的方案已经获得通过，这不是扬尘污染控制区创建工作的终点，而仅仅是个开端。更持久、更重要的工作是如何落实方案中各项工作任务，今后的工作中希望区里能够做好协调和监管工作，多出好方法、好经验，为下一步扬尘污染控制区建设全面推广打基础、做示范。

二是在“无煤区”建设上要有新突破，“十一五”时期，石景山区关停了首钢等众多重工业企业，可以说结构减排成效显著。“十二五”时期，还要完成西北热电中心建设，并对全区供暖用燃煤锅炉进行天然气改造，届时辖区内将不再有燃煤大户，为“无煤区”建设打下了良好基础，争取早日实现“无煤区”建设目标。

三是在环保基础设施建设上要有新突破，保护莲石湖水环境安全已经成为石景山区环保工作的一个重点，这就需要区里加快污水处理厂建设，在环保基础设施和环保能力建设上有所突破。

四是在创新体制机制上要有新突破，改革是发展的强大动力，从根本上解决我们目前面临的环境难题也必须从改革上找出路，这就需要调动全区人民保护环境的积极性、主动性和创造性，要在建立环保协管员机制、深化环境监理机制、促进公众参与机制等方面有所突破。

当前全市环保工作以治理PM2.5为标志，进入了一个新的发展阶段。希望全市各区县要把握机遇、狠抓落实：

一是要进一步加强领导，继续重视和关心环保工作，以更加有力、更加协调的机制调动全区各部门相互配合，做好环保各项工作，确保打赢一场以降低PM2.5为重点的环境保护攻坚战。

二是要进一步严格执法，把日常执法检查与环保专项行动结合起来，实施部门联动执法，敢于碰硬，做到执法必严、违法必究。进一步健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任制。以更加严格的行政处罚手段增加违法企业的违法成本，促进企业提高自觉、自律意识。

三是要进一步加强宣传教育，广泛动员全民参与环境保护，引导公众以实际行动珍惜环境、保护环境，要进一步畅通公众参与环境保护的渠道，充分听取群众意见，鼓励检举、揭发环境违法行为。还要进一步加强对企业负责人的环保教育，增强他们的法制意识，通过绿色创建等活动，积极引导企业、群众参与到环境保护事业中来，鼓励、引导他们为环境保护工作作出更加有力的贡献。

四是区环保局要进一步提高环境公共服务管理水平，新时期环保工作要在转变区域经济发展方式、调整结构优化布局上发挥重要作用。要进一步完善项目环评、健全环境保护综合决策机制。要进一步加强环保队伍和机构建设，全面提高环境保护工作能力。石景山区广大环保工作者要不负重托、不辱使命，做以环境保护促进经济长期平稳较快发展的参与者、推动者，做区域生态文明建设的实践者、引领者。

　　加强环境保护 推动绿色发展　在新的起点上全面提升石景山区环境质量

区环保局局长 岳林华

2011年，我区空气质量二级及好于二级天数达261天，占监测天数的72.1%，同比增加14天，改善幅度居全市前列；可吸入颗粒物、二氧化硫同比分别下降7.1%和10.7%；全年削减二氧化硫5335吨，氮氧化物5287吨，超额完成市政府下达给我区的年度总量减排任务目标，为推进我区经济发展方式转变、建设绿色石景山作出了积极贡献。

（一）清洁空气行动计划全面落实，大气环境质量持续改善。扬尘污染控制成效显著，全区降尘量同比下降34.5%。实兴金海物业、麻峪地区燃煤锅炉清洁能源改造圆满完成，减少燃煤1.6万吨。机动车污染治理力度加大，淘汰老旧车辆3544辆。

（二）污染减排工作水平进一步提高，年度减排任务指标圆满完成。投资2.9亿元，圆满完成10件环保实事，全区二、三级医院医疗污水实现100%达标排放。全区绿化覆盖率提升到48.6%。否决了一批不符合环保准入规定和我区发展定位的建设项目，较好地发挥了环评审批的前置把关作用。

（三）着力解决影响群众健康和环境安全的突出问题，群众环境权益得到保障。全区水环境质量保持稳定。加强对莲石湖水质监测和沿河企业水污染源的监管，确保永定河水质安全。区域环境噪声、道路交通噪声同比分别下降1分贝和2.2分贝。全区辐射环境质量保持良好。

（四）围绕环保中心工作，环保能力建设取得新进展。环境监测能力显著提升。6个新建环境监测子站正式投入使用，实现了监测数据实时查询。环境应急防范处置迅速有效。及时、妥善处置了两起突发环境事故。深入开展环保“六进”宣传活动，营造了良好的环保氛围。

2012年我区环境保护工作的主要目标是：空气中主要污染物浓度同比均下降3%；二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减10%；国家卫生区复审环境保护指标全面达标；全年无重大环境污染事故。

（一）以降低PM2.5为重点，努力打赢提升空气质量攻坚战。大气污染防治始终是我区环保工作的重中之重，我们要围绕PM2.5治理这个重点，着力打好“换车”、“压煤”、“降尘”、“增绿”四大战役，包括创建扬尘污染控制区、抓好机动车污染防治、建设无煤区、创建全国绿化模范城等重要工作。

（二）以更高的要求推进污染减排工作，确保减排任务圆满完成。我们要进一步落实工作责任，以完成10项环保实事为抓手，全力完成北重、鲁谷供热厂清洁能源改造任务，完成西北热电中心主厂房建设。同时，加大对污染物排放企业的监管、查处和整治力度，按时完成市政府下达的减排指标。

（三）以更大力度加强环境监管和治理，解决影响国家卫生区复审的突出环保问题。加快五里坨污水处理厂和西部排污管网建设，确保环保指标全部达标。继续组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，持续改善区域环境质量。

（四）以管理创新为重点，进一步提升环保能力和水平。加强环境执法检查，严厉查处环境违法行为；实施空气质量监测子站建设二期工程，加强对PM2.5的监测研究；深入开展环保宣传教育，引导公众绿色出行、绿色消费，切实提高环保责任意识和参与意识。

责任编辑：刘爽