石景山区区委书记 荣华
2012年11月29日，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时提出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。2013年3月17日，在十二届全国人大一次会议闭幕式上，习近平总书记又对中国梦进行了深入阐述：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”具体到我们石景山来讲，石景山区人民的梦，就是过上更美好的生活。要实现伟大的人民梦，必须以优良的作风做保证。
一、党情、国情的新形势，对作风建设提出了新要求
在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，党的执政环境、历史任务、党员干部队伍都发生了深刻变化，对党的干部作风建设提出了新的更高要求。
1.十八大以来党中央对作风建设提出了新要求
梳理一下十八大以来中央对作风建设提出的新要求，主要体现四个方面。一是坚持密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系。党的十八大报告明确提出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”。二是大兴求真务实之风，以工作实际成效取信于民。习近平总书记强调：“空谈误国，实干兴邦”。李克强同志强调，改革“贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。”三是坚持艰苦奋斗，永葆共产党人的政治本色。新一届政府约法三章：“本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起，一级做给一级看。要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。”四是坚定不移反对腐败，使党员干部保持清正廉洁。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出，要把权力关进制度的笼子里。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。我们要认真学习贯彻十八大以来关于作风建设的一系列重要精神，切实转变作风，务求取得实效。
2.加强作风建设是当前一项重大政治任务
一是加强作风建设是应对新形势、完成新任务的需要。党的十八大重申了“两个百年”的奋斗目标，再次强调了新形势下我们党面临的四大考验和四大危险。从“透明国际”组织公布的2008年~2012年度全球清廉指数排行榜（也称腐败指数）看，我国腐败现象不容乐观，政府公信力受到严重挑战。二是加强作风建设是发扬党的优良传统的迫切需要。无论是硝烟弥漫的战争岁月、热火朝天的建设年代，还是激情奔涌的改革开放新时期，我们党始终高度重视作风建设，这是党的事业从胜利走向胜利的重要保证。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等几代中央领导人和领导集体都高度重视作风建设，强调实干兴邦，有力推动了我国经济社会各项事业快速发展。三是加强作风建设是应对网络舆情新挑战的需要。互联网以其信息量大、传播速度快、受众面广、互动性强、自由度高等特点，带来了传播方式的革命性变革和舆论格局的深刻变化。从近五年人民群众关心的热点关键词看，社会保障、反腐倡廉、收入分配、医疗改革等都排在前几位，尤其是“反腐倡廉”，几乎每年都排在前三位。与此同时，网络也日益成为热点事件和腐败案件曝光的重要平台。由此看来，作为一名党员干部必须自觉接受人民群众的监督，时时注意自己的言行，切实改进作风。
二、树立真抓实干的优良作风，深化我区全面转型、科学发展
要想实现我区转型发展的梦想，必须清醒地认识到我们拥有了哪些基础、面临着哪些机遇和挑战、还需要从哪些方面去真抓实干。
1.7年来的克难奋进为我区深化转型发展奠定了坚实基础
关于过去7年我们共同所走过的艰难发展之路，归纳起来看，主要体现在以下方面。明确发展思路，达成思想共识。我们在2006年底召开区第十次党代会，提出了“打造北京CRD,构建和谐石景山,建设现代化首都新城区”发展目标，随后研究制定《CRD建设行动规划》，明确了“一轴一带一核一园多支点”空间布局；2011年结合制定“十二五”规划，我们提出坚持“大调整、大建设、大发展”的工作主基调和“由传统工业石景山向绿色生态石景山”的转型总方向，明确了“今后十年的建设发展将决定未来百年风貌”的追求新境界；2012年底召开区第十一次党代会，提出了“坚持科学发展，深化全面转型，加快建设现代化首都新城区”奋斗目标，确立了把握“稳中求进”的基调和“求快、求好、求实”的新要求。大家可以看到，这些年我们总的发展思路和方向目标始终没有改变，保持了工作的延续性，在全区干部群众中凝聚了广泛的思想共识。在办好大事、办成难事的过程中，推动经济社会实现了平稳较快发展。我们圆满完成了筹办北京奥运会、新中国成立60周年庆典这两项重大政治任务，提供了优质高效的服务保障，实现了平安建设目标。全力服务首钢搬迁调整工作，实现首钢安全平稳停产。在此过程中，我们坚持以招商引资和重点功能区建设为抓手，在首钢搬迁压产的不利条件下，主要经济指标实现了年均两位数增长，各项社会事业扎实推进，夯实了继续深化转型发展的经济基础、产业基础和社会基础。以改革创新精神全面推进党的各项建设，为转型发展提供了坚强保证。通过简要回顾我们7年来的发展成效，归结为一句话，就是要做到“三个不容置疑、增强三种自信”，即：我们的发展思路不容置疑，取得的成绩不容置疑，干部队伍的战斗力不容置疑；在此基础上，围绕推进CRD建设第二步发展战略，需要我们切实增强目标自信、路径自信和能力自信，以更加奋发有为的精神状态推进科学发展、深化全面转型。
2.新的形势机遇为我区深化转型发展创造了极为有利的条件
去年10月，市委书记郭金龙同志到我区调研时，明确指出石景山区当前面临的阶段性特征突出表现为三个方面：一是经济结构正处于转型发展的关键阶段，二是城市运行服务正处于全面转型、提高综合承载力的关键阶段，三是社会服务管理正处于由单位管理向社会管理体制转变的关键阶段。当前我区拥有的发展机遇和有利条件，概括起来，也是三个方面：一是加快推进“四区”建设将释放新的发展优势。（“四区”是指国家服务业综合改革试点区、中关村石景山特色园区、国家可持续发展实验区和新首钢高端产业综合服务区），二是北京市加快推进西部地区转型发展为我区带来发展良机，三是去年以来市委市政府对我区转型发展的关注度大大提升。
3.加强作风建设关键在于真抓实干
现阶段的石景山，发展方向明确，发展条件具备，发展基础扎实，关键是要按照既定的方向和思路，以改革创新的精神和优良作风去真抓实干，狠抓落实。真抓实干靠的是什么？一靠奋发有为的精神状态，二靠强烈的工作责任感，三靠科学的体制机制，四靠团结协作的良好氛围。那么，怎样才能做到真抓实干呢？重点要在“高、快、新、实”四个字上下功夫。“高”就是工作上要坚持高标准。“快”是指提高工作效率，加快工作节奏。“新”是指增强创新能力，工作上不断创新。“实”是指要狠抓工作落实。要在推动科学发展、促进社会和谐、保障改善民生三个方面体现“高、快、新、实”的要求。
三、打造为民务实清廉的干部队伍，为实现伟大的人民梦提供坚强保障。
实现伟大的人民梦，关键在党，重点在人，成败在各级领导干部。
1.要在思想上强化三种意识
全区党员领导干部必须进一步强化三种意识。一是强化宗旨意识，做到立党为公、执政为民。毛泽东同志曾经把共产党人比作“种子”，把人民比作“土地”。种子只有深植于土地中，才能生根发芽。坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。二是强化大局意识，做到坚持原则、维护大局。要站在全市高度谋划我区工作，要站在全区高度谋划部门工作，围绕中心、服务大局，善于思考、吃透上情，把上级的有关政策同具体实际相结合，抓准工作切入点和着力点。三是强化法纪意识，做到正派处事、正气励人。法纪是人们的行为准则，是领导干部的立身之本，法内乾坤大，法外不自由，对法纪应心生敬畏。要坚持依法执政，依法行政，带头做到学法、知法、懂法、守法，时刻保持政治上清醒、思想上坚定、工作上勤奋、生活上廉洁。
2.要在修养上做到三个加强
古语有云：修身、治国、齐家、平天下。由此可见，做事成事的根本在于自身的修养。一是加强政治修养，坚定理想信念要有新境界。习近平总书记指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终保持政治上的清醒和坚定。二是加强理论修养，指导发展实践要有新举措。理论上清醒才能政治上坚定。要认真学习中国特色社会主义理论，自觉把理论学习与自身思想实际结合起来，把理论学习与自身工作实践结合起来，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是加强道德修养，提升干部形象要有新成效。领导干部要自觉践行社会主义核心价值体系，大兴解放思想之风，大兴求真务实之风、大兴亲民为民之风，大兴廉洁从政之风，大兴艰苦奋斗之风，树立高尚道德，提高作风修养水平，把自己的才能最大限度地发挥出来，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩,塑造良好的党员干部形象。
3.要在实践上做到三个结合
推动全面转型、科学发展，带领全区群众去实现伟大的人民梦，全区党员领导干部必须做到三个结合。一是要与落实八项规定结合起来。今年3月份，中央纪委通报6起违反八项规定典型问题和处理结果，再次表明了中央严格落实八项规定的坚强决心。全区各单位各部门要引以为戒，坚决贯彻落实中央八项规定、北京市实施意见和我区实施办法。二是要与加强制度建设结合起来。要继续坚持“三重一大”制度，坚持民主集中制，充分发挥领导集体的智慧。要认真贯彻执行《关于进一步加强廉政风险防控管理的实施意见》，加快推进廉政风险防控“三个体系”建设（权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系、廉政风险信息化防控体系），严格落实“一把手”不直接分管人财物的要求，切实加强对权力的制约和监督。三是要与勤俭为民结合起来。要从心里把我们当成人民的公仆，把人民群众看成是我们的衣食父母，密切联系群众，满腔热情地为群众服务。只有深入实际，掌握政策，联系群众，克服浮躁情绪、形式主义和官僚主义，工作才会更接地气，才能更好更快地推动转型发展。
有梦想、有机会、有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。当前，我们比历史上任何时期都更接近梦想，但是“行百里者半九十”，要想实现石景山区转型发展的梦想，仍然任重而道远。这就需要我们必须继续发扬坚韧不拔的精神、汇聚众志成城的力量、树立求真务实的作风，把对梦的追求转化为做好每一项工作的动力，脚踏实地，再接再厉，一往无前，把转型发展各项事业推向前进，为创造人民群众更加幸福美好的生活而努力奋斗。（详细内容见《石景山工作》第6期）
责任编辑：刘爽