●区委组织部常务副部长郭绍华
“为政之要，惟在用人”。党的十八大、十八届三中全会对干部工作做出了新的重大部署，习总书记发表了一系列重要讲话，明确了好干部的“五好标准”，提出了“三严三实”的作风要求，指明了选人用人的根本方向。在全面深化改革伟大征程的起步伊始，中央又聚焦选人用人根本，及时颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称“新条例”），充分体现了党要管党、从严治党的坚定决心，彰显了统筹全局、重抓基础的改革智慧，描绘了选人用人的科学路径。全区组织人事部门，要深刻领会中央精神，准确把握区委“将选人用人作为党的建设关键环节”的战略要求，以学习贯彻新条例为契机，切实提升组织工作科学化水平，为我区全面深度转型、高端绿色发展提供坚强的组织保障。
一、深入学习新条例是当前重要的政治任务
新条例的颁布，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，为做好新时期的干部选拔任用工作提供了基本遵循。深入学习贯彻新条例的基本要求和精神实质，是当前一项重要政治任务。
1.依据新条例选贤任能，是推动转型发展的大势所趋、重任所需。区委十一届八次全体（扩大）会议提出了“全面深度转型、高端绿色发展”的核心战略，明确了以争创一流标准构建“八个高端体系”的发展路径，确立了建设国家级绿色转型发展示范区的奋斗目标。站在新的起点，展望美好未来，在奋进的道路上势必会充满艰难险阻。越是在艰巨任务、复杂矛盾面前，就越需要进一步加强党的领导，就越需要打造一支高素质执政骨干队伍。新条例对干部选拔任用的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求作了全面改进，特别是将坚持好干部标准摆在突出位置，为各级组织人事部门正确履行职责，切实把干部选准用好提供了坚实的制度保障。
2.依据新条例选贤任能，是广大干部群众的民意所指、民心所向。选人用人问题，始终是人民群众最为关注的问题。选人用人风气，最直接地体现着党风政风。深入学习贯彻新条例，提升选人用人水平，是加强领导班子和领导干部作风建设的本质需要。当前，我区正在深入开展党的群众路线教育实践活动，必须牢牢把握这一契机，切实将完善选任机制和改进工作作风紧密结合起来，特别是要将思想政治建设成效和政治理论是否成熟，作为检验领导班子、考察领导干部的首要标准。同时，要在全区牢固树立良好用人导向，激励干部深入基层、深入群众，砥砺品质、建功立业，真正实现“思想政治建设水平有一个大提升，对脱离群众路线的‘四风问题’进行一次大扫除，使党要管党、从严治党的水平有一个大提高，对全面深度转型、高端绿色发展来一个大促进，让人民群众满意”的目标。
3.依据新条例选贤任能，是各级组织人事部门的职责所在、使命所系。选人权是最重要的执政权，为党和人民的事业选好人、用好人，是组织人事部门承担的重要职责。各级组织人事部门和组工干部要“讲党性、重品行、做表率”，自觉学好用好新条例，坚持公开选人，立足区域转型发展大局，拓宽视野、广开贤路、扩大民主、唯才是举，使更多优秀干部脱颖而出；坚持公平识人，全面、历史、辩证地看干部，多渠道、多层次、多侧面地了解干部，有针对性地跟踪培养干部；坚持公正用人，对好干部用当其时、才尽其用，尤其要大胆使用那些敢于担当、敢于负责的干部，看优点、看主流、重德才、重实绩、重公认、重基层。
二、准确把握新条例的精神内涵
要深刻领会贯穿新条例条文中的精神实质，准确把握其中蕴含的思想内涵，确保学有所悟、入脑入心。
1.新条例突出强调了党管干部原则。党管干部原则是党的领导在干部人事工作中的重要体现。2002年制定的干部选任条例，在坚持党管干部原则的同时，强调以党内民主引领示范社会民主的理念，突出了群众参与，体现了时代要求。但在执行过程中，有些地方和单位片面强调扩大民主，忽视了党组织的把关责任，导致了唯票取人等问题，对此，新条例从原则、标准到程序、方法都作出了回应。比如，新增“动议”一章，进一步强调在启动环节就要发挥党组织的领导作用。再比如，突出对考察对象人选的把关，规定考察对象由党组织集体研究确定等等。同时，新条例还充分体现了党管干部与发扬民主的有机统一。
2.新条例明确了新时期的好干部标准。选贤任能从来都是关乎人心向背、事业兴衰的大事。“贤”的核心是德，“能”的基础是才，德才兼备一直是我们党选拔任用好干部的重要标尺。当然，随着形势任务的不同，好干部的具体标准也在不断调整。战争年代，对党忠诚、不怕牺牲的干部是好干部；社会主义革命和建设时期，政治坚定、又红又专的干部是好干部；改革开放初期，勇于开拓、锐意改革的干部是好干部。在全面深化改革的新形势下，习总书记用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字标准，赋予新时期好干部以新的时代内涵。新条例鲜明地将好干部标准放在总则第一条，并完善了选拔任用干部的基本条件和资格，明确了六种不得列为考察对象的情形，为选人用人提供了重要遵循。
3.新条例秉承了改革创新精神。新条例既注重对干部工作规律的宏观把握，又突出了对具体问题的具体解决，体现了鲜明的问题导向。比如，解决民主推荐以票取人问题，将民主推荐从选拔任用的初始环节调整为第二环节，将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”，并改进了民主推荐方法和范围。解决竞争性选拔中出现的“凡提必竞”、以分取人等问题，合理确定选拔职位、数量、范围、适用情形，坚持就近取才，突出岗位特点和实绩竞争。解决破格提拔问题，选拔标准更高、审批把关更严、过程更加公开透明，指导干部人事制度改革沿着正确轨道有序推进。
三、扎实做好新条例精神的贯彻落实工作
新条例是新时期我们党选人用人的总章程。我们要以学习贯彻新条例为契机，努力实现干部工作科学化水平新的提升。
1.认真组织学习。在全区广泛组织开展对新条例精神的学习，特别是要作为各工委、党委（党组）理论中心组学习和党校、行政学院干部培训班的必学内容。各单位主要领导要带头学、亲自抓，严格执行新条例，规范行使选人用人权。组织人事部门要具体抓好落实，按规定办事，按程序选人。领导干部要做带头遵守和执行新条例的表率，组织人事干部要成为精通和落实新条例的行家里手。与此同时，要充分运用媒体平台，加强宣传解读力度，在社会上营造浓厚的学用氛围，使干部群众了解新条例，自觉监督干部选任工作，有效促进选人用人满意度的进一步提升。
2.优化选任机制。新条例的颁布实施，为我们完善干部选任机制提供了基本参照。应当说，我区以“资格准入、考任分离”为基本特点、以“双推、双考、双公示、双票决”为主要内容的干部选拔任用机制，符合中央、市委要求，契合区情和干部队伍实际，很多做法简便实用、行之有效，在干部队伍建设中发挥了重要作用。当然，与新条例相对照，有些选任程序、具体制度还要进一步丰富和完善。我们要认真贯彻新条例，本着有效管用、简便易行的原则，进一步完善干部选任机制，该坚持的坚持，该修改的修改，为今后的干部工作提供更为有效的指导。
3.推动改革创新。要科学制定领导班子建设规划纲要，加强综合分析，优化班子配备，着力打造坚强高效的领导集体；要严格落实好干部标准，结合我区全面深度转型、高端绿色发展的实际需要，针对岗位特点制定相应的干部选拔任用标准；坚持党管干部原则，注重发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，明确干部选拔任用工作关键环节的责任主体，探索建立责任追究制度；坚持群众路线，进一步完善民主推荐、民主测评工作，提高选人用人公信度；要建立健全干部考核评价体系，突出对干部官德人品的考察，加大对领导班子、领导干部思想政治建设的考核力度，强化对考核结果的综合分析和运用；要拓展干部选任监督领域，延伸监督链条，进一步严明组织人事纪律，在全区营造风清气正的良好风气。
全面深度转型任务艰巨，高端绿色发展形势逼人。各级领导干部要以强烈的历史责任感和使命感，学习贯彻好新条例，以宽阔的胸襟、战略的眼光、改革的气魄，选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，为推进全面深度转型、高端绿色发展，加快建设国家级绿色转型发展示范区作出新的更大的贡献！
责任编辑：刘爽