2014年2月14日，元宵佳节，已经是下午6点30分，区机关北楼102会议室依然灯火通明、座无虚席，会场前方的电子显示屏上闪烁着“石景山区党的群众路线教育实践活动动员大会”的会标，不摆鲜花、没有彩旗，会场简单大方，气氛庄重严肃，区委副书记、区长夏林茂主持大会，区委书记牛青山作了全面深刻的动员讲话，市委督导组第一副组长张文华对全区教育实践活动提出了明确要求，全体与会者接受着一次又一次“我是谁、为了谁、依靠谁”这一重要命题的拷问，就在这“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深深思考中，全区教育实践活动的大幕徐徐拉开，一场为民务实清廉的生动实践迈出了铿锵步伐。
教育实践活动怎样开展？中央、市委部署如何落地生根？思想之源如何疏浚、精神之“钙”如何补强？“四风”之害从何而来，怎么真正连根拔起？怎么让广大人民群众真正满意？……一个个问题需要给出答案，这些从一开始就拷问着全区广大党员，拷问着各级领导干部，更拷问着以牛青山同志为书记的区委一班人……
回答方向之问：总体目标锁定“四大一满意”
中央、市委明确要求，开展第二批教育实践活动，坚持主题不变、镜头不换，落实“五个更加注重”，做到“六个贯穿始终”，习近平总书记在全国教育实践活动第一批总结暨第二批动员会上还特别点出了第二批活动单位“四风”问题表现，要求活动单位分类“画像”、加强对照，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。对阔步在“全面深度转型、高端绿色发展”新征程中的石景山来说，如何使中央、市委的要求部署真正落地生根、开花结果？区委给出了清晰的答案。
先行一步，奠定坚实基础。区委以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，从去年初开始就开展了学习教育、征集意见、专题调研等工作，尤其是深入贯彻中央关于“省以下单位不要等待观望”的要求，先行开展了“转作风、促发展、惠民生”主题活动，启动“我是党员我承诺，服务群众我先行”主题实践活动，区处两级党员干部普遍建立联系点，年轻干部下基层脱产挂职，党员进行党性定期分析，为开展教育实践活动凝聚了共识、探索了路径、奠定了基础、营造了氛围。
系统谋划，锁定活动目标。在筹备教育实践活动过程中，区委坚持把不折不扣落实中央、市委要求和充分体现我区实践特色紧密结合起来，既解决作风问题、赢得群众满意，又凝聚发展力量、推动转型发展，重点思考解决我们发展的立足点在哪里、目的地在哪儿、走什么样的路、用什么方式走的问题，经过不断丰富和完善，最终把全区开展群众路线教育实践活动的目标锁定为“四大一满意”，即：着眼建设精神家园，使党的思想政治建设水平有一个大提升；着眼整改突出问题，对脱离群众路线的“四风”问题做一次大扫除；着眼完善制度机制，使党要管党、从严治党的能力有一个大进步；着眼区域转型发展，对全面深度转型、高端绿色发展来一个大促进；最终取得让人民群众满意的实效。这一目标是区委常委会的集体共识和重要部署，既落实了中央要求，又突出了区情实际，既关注了思想层面，又强调了事业发展，充分体现了区委对活动的深刻把握。
统筹推进，强化组织领导。围绕实现“四大一满意”的目标，区委强化统筹领导、加强组织推动，区委书记牛青山担任领导小组组长，自觉把第一责任扛在肩上、把活动牢牢抓在手上，在区委的统筹领导下，四套班子主要领导一起上手，进行挂帅督导，加大了区级层面的统筹协调和领导推进力度，全体党员区领导均建立联系点，多次带头到联系点调研指导教育实践活动开展，这就像一把“工具钳”，把全区上下的心劲儿拧在了一起。区委教育实践活动领导小组不断加强总体统筹和整体推动，设计“三学三议三改三评”的自选动作，编制活动流程图，先后组织召开全区动员大会、工作培训会、督导组培训会、4次领导小组会、3次督导组碰头会等会议，制发《关于进一步抓好学习教育、听取意见工作的通知》、《关于贯彻“三严三实”要求，学习弘扬焦裕禄精神，加强精神家园建设的通知》等文件。尤其是，3月24日，针对思想认识还不深刻、问题导向还不坚定、标准要求还不严格、上下贯通还不顺畅、统筹推进还不协调等苗头性、倾向性问题，组织各活动单位“一把手”召开工作推进会，及时点明问题、提出要求，让“一把手”红红脸、出出汗，坚决杜绝以形式主义反对形式主义的问题。为了加强宣传推动，制定《石景山区党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》。区委教育实践活动领导小组办公室还在区政务办公平台上开设了教育实践活动专栏，及时传达精神、发布文件、共享信息；编发教育实践活动简报43期，其中市委活动办专题刊发1期、刊发条目3条；在《石景山报》开辟“教育实践活动进行时”和“弘扬优良传统，传承红色基因”专栏，开设理论版，刊发“学习习近平总书记系列重要讲话精神”和“习近平总书记在北京调研讲话精神”以及“坚持三严三实，修养官德人品”等专版20期，刊登相关新闻报道60余篇；《石景山工作》杂志陆续开设了相关专栏，刊登文章30余篇，近8万字；在石景山有线电视加大宣传力度，在《石景山新闻》中，涉及教育实践活动播发的新闻158条，开设了题为“扎实开展教育实践活动为民务实清廉”的主题板块，并在《北京新闻》等市级以上媒体播发新闻30余条。此外，《记者视线》栏目也相继播出了《石景山区党的群众路线教育实践活动》、《以实效为目标积极开展党的群众路线学习活动》等相关主题内容，《走进演播室》栏目也就群众路线活动进行了专题采访；在对外宣传上，对牛书记上党课和我区四套班子领导三严三实精神学习交流会进行宣传，北京日报1版、北京电视台北京新闻和北京广播电台早新闻栏目均进行了刊发(播)。配合市级媒体采访我区人大常委会主任赵玉民，在北京日报“学习总书记讲话，弘扬焦裕禄精神”专栏中作为开栏稿件刊发。为全区教育实践活动扎实开展营造了良好氛围。
回答重点之问：学习教育聚焦精神家园建设
信念动摇、思想懈怠、精神荒芜、党性缺失，正是“四风”产生的根源。要从根本上解决“四风”问题，就必须把思想政治建设摆在首要前提，经受心灵洗礼，触动灵魂深处，补好精神之“钙”。
区委坚持把学习教育聚焦在加强党员干部精神家园建设上，并以此作为“四大一满意”的核心、关键和灵魂。精神家园建设的核心内涵定位在坚定理想信念、传承红色基因、修养官德人品、扫除“四风”问题、践行“三严三实”五个要素上，着力增强学习教育的针对性和实效性，精心打造教育实践活动的灵魂工程。区委印发了《关于进一步加强领导干部理论学习的意见》和石景山区党的群众路线教育实践活动学习教育阶段区级领导班子学习方案，区级班子共组织学习26次，全区上下坚持学好“必修课”、自觉选好“自修课”，原原本本学理论，实实在在受教育，通过集中读书、听取讲座、参加培训、观看影像、座谈研讨、集中交流、实地参观等方式，真正使党员干部经受了一次思想政治洗礼、思想政治补课、思想政治加油和思想政治锻炼。
在这个过程中，除完成规定的学习时间、学习内容、学习要求之外，区委创设了两个实践载体。一个是党员领导干部层层讲党课。3月12日，区委书记牛青山率先为党员干部讲了主题为“坚持‘三严三实’，修炼官德人品，建设新时期党员干部精神家园”的党课，在全区引起了热烈反响，党员干部一致认为，这堂党课不仅论述了新时期为什么要建设好党员干部的精神家园，而且谈到了如何传承党的红色基因，不仅谈到了要从优秀传统文化中汲取营养来加强官德人品的修炼，而且强调要以“三严三实”总要求来建设好新时期党员干部的精神家园，统一了思想认识、明确了奋斗目标、提振了发展信心。此后，按照区委的总体部署，全区36名区级党员领导干部、130名正处职干部以自己的语言、自己的观点，融入自身思考、自身感悟走上讲台，与党员干部分享学习心得、共享精神收获，这一活动还向1700多位基层党组织书记延伸，涌现出“一刻钟微党课”、“研讨式党课”等多种形式，得到了市委活动办的高度认可，也赢得了基层党员群众的广泛欢迎。另一个是开展官德人品大讨论活动。党员干部围绕“八个面对”，通过开展讨论、撰写征文，碰撞思想、交流心得。与之相适应，四期处级干部轮训班，每期都以官德人品为主题开展热烈的讨论发言。
落实规定动作全面到位与开展自选动作务实创新组合在一起，“似铁石相击，激燃火花；如水气相荡，乃生长虹”，使广大党员干部补了“钙”、醒了脑、提了神，“做人讲人品，做官讲官德，做事讲原则”成为了一致共识，坚定道路、理论、制度“三个自信”成为自觉行动。这些内容悄然扎根在党员干部思想深处，成为自觉抵制“四风”侵害的一味良药，帮助广大党员干部真正在精神层面坚强起来、把精神世界武装起来、使精神家园丰富起来。
回答路径之问：征求意见瞄准“四风”突出问题
坚持开门搞活动、广泛听取意见，是群众路线的题中之义和内在要求。“知政失者在草野”，党员干部身上的“四风”问题，群众看得最清楚、最有发言权，必须打开大门、敞开心扉，听真话、听实话，瞄准“四风”找准找实突出问题。我们的党员干部有没有勇气面对群众、听取意见、接受批评？事实证明，我们不仅有这个勇气，更能通过实际行动开门搞好教育实践活动。
打开大门，党群干群间就多了“零距离”互动、多了“面对面”交流，少了一份猜忌、少了一份隔阂。3个多月来，全区各级领导班子和党员领导干部纷纷放下架子、俯下身子，下基层、接地气，听意见、查病情。区委坚持“问题驱动活动”，坚定问题导向，充分利用“面对面”、“背靠背”、“点对点”、“键对键”等多种形式广泛征求意见。针对离退休老干部、民主党派、居民群众代表等五大类征求意见对象，区四套班子集中召开近20个座谈会，分类听取不同对象的意见，虚心听取来自基层的建议，减少了扰民，不为基层增添负担。区委委托10个区委督导组面向活动单位发放征求意见表，委托区统计局调查队面向社会开展问卷调查，设立了网上网下征求意见箱，区四套班子成员带头到联系点听取意见建议。区委10个督导组与全区587名处级以上领导干部、872名科级以下干部进行了个别谈话，切实做到把心结谈开、把问题谈准、把思想谈实、把思路谈透。各处级单位也充分利用各种方式开展征求意见建议工作，确保将方方面面的意见听真、听实、听全。
征求意见始终瞄着“四风”突出问题发力。对照中央、市委指出的“四风”表现，各单位将收集到的意见建议原汁原味进行整理汇总。区四套班子征求“四风”方面的意见建议230余条，区级党员领导干部征求“四风”方面的意见建议540余条，处级单位“四风”问题2000余条，处级干部征求“四风”方面的意见建议5400余条。对意见建议总体梳理，理论学习和运用、改进调研、会风文风、干部监督管理、联系服务基层群众、用房用车、勤俭节约等问题还是比较普遍，这些问题一头连着党性党风，一头连着百姓民心，广大干部深陷其中，广大群众深恶痛绝。瞄着“四风”征求意见，真正抓住了要害、找准了穴位，区委将这些意见建议与市委督导组反馈的情况进行对照剖析，一风一风找、一个一个照，将加快整改、开展整治，真正对“四风”问题来一次大扫除，让“问题清清楚楚、作风清清爽爽、为官清清白白、做人坦坦荡荡”。
回答行动之问：立行立改突出服务群众实效
教育实践活动取得实效，必须突出服务人民群众，解决涉及群众切身利益的问题。区委坚持把精神家园建设成果及时转化成民生家园建设成果，不等不靠，按照“吹糠见米、立竿见影”的要求，切实把立行立改贯穿始终，让群众看到活动的实效。
针对突出问题，区委研究制定了《关于加强民主政治建设，进一步做好人大建议和政协提案办理工作的意见》、《关于建立城市综合管理体系提升社会治理水平的意见》、《关于深入开展信访代理制工作的意见》，一经推行就取得了初步效果。区委还在各级党组织和广大党员中启动了“我是党员我承诺，扫除‘四风’作表率”主题实践活动，积极推进软弱涣散党组织整顿、在职党员进社区报到等工作，促进老旧小区综合改造、社区养老等一批群众关心的切身利益问题得到尽快解决，切实提升了活动实效。
“上行之、下效之”，有了区委的带动示范，全区各单位均以坚决的态度加快立行立改、即知即改。各单位发扬“钉钉子”精神，通过建立动态台账，制定任务书、时间表、路线图，实行挂号销账制度等方式，不断发现问题、分析问题、解决问题。对已经具备整改条件的问题，马上行动、不等不拖；对难度较大的问题，敢于“啃硬骨头”，发扬钉钉子的精神，步步为营、久久为功；对暂时不具备条件解决的问题，努力创造条件，做好解释工作，争取群众的理解和支持。一批事关群众切身利益的问题得到尽快解决。区市政市容委在一个月时间里，回复人大建议政协提案68件，通过指挥监督平台接受群众各类问题反映3247件，解决各类便民电话和政风行风热线66件。金顶街街道联合相关部门对群众反映强烈的模式口大街环境秩序问题集中开展整治，从根本上解决长期以来的模式口地区环境脏乱差的状况。区人口计生委细化“单独两孩”再生育相关工作，简化办事流程，提高计生干部的服务水平和办事效率，并针对困难计生家庭拓展服务范围，提供菜单式服务，突出服务的针对性和实效性。联系服务群众“最后一公里”正在打通。鲁谷社区建立“困难家庭帮扶”服务线，238名党员与617户困难家庭、零就业户、空巢家庭等结为帮扶对子，全力解决困难群众生产、生活的实际困难。苹果园街道通过实施社区民情日志、街道机关党员基层工作日志这“两本日志”，清晰记录了群众反映的各类问题600余件，并及时明确了解决方法和解决时限，同时，从解决群众最关心、最直接、最实际的热点难点问题着手，落实400万元资金实施地区环境卫生专业化运作、物业化管理，改善了周边500多户、1000多人的出行环境，拆除违法建设132间，面积12000余平方米，消除安全隐患271处。机关的作风正在转变。区西建办转变机关作风，以自行车代替公车使用，领导班子成员带头骑自行车深入工地巡察安全生产、了解社情民意，每年可节约公务支出近万元。八角街道推行党务政务公开日，直面问题、直面群众，处级领导干部全面开展到联系点全日制办公，既自己带头听也指导社区听，截至目前，11位处级领导干部到社区驻点33天，共收集问题建议50余条，解决问题20余个。
同时，活动的开展也成为推动经济社会“全面深度转型、高端绿色发展”的广阔平台和有效抓手，全区经济社会发展基本面不断向好和经济增长主要指标在第一季度位列全市第一，就是一个有力的佐证。区委书记牛青山在5月14日第四次领导小组会上指出：“过去的三个月里，全区上下紧紧锁定‘四大一满意’的目标，聚焦精神家园建设，聚焦查摆‘四风’问题，确实抓住了关键、抓住了重点，实现了良好开端，取得了阶段性成效，得到了市委、市委第六督导组的高度评价，也使广大党员群众感受到了新气象、新变化。”实践再次证明，理论引领实践，精神家园建设强化了思想政治建设、提升了管党治党能力、推进了民生家园建设、促进了高端绿色发展，使全区上下进一步统一了思想、激发了活力、汇集了智慧、凝聚了力量，这是我们各项事业发展不断实现突破、取得成效的关键所在和根本保证。
回首过去，成绩催人奋进；展望未来，前程任重道远。当前，全区教育实践活动已经顺畅转入查摆问题、开展批评环节，这是关键环节、重中之重，直接关系全区教育实践活动的成效和质量。区委明确要求，全区广大党员干部要坚持“闻过则喜、改过则喜”的基本态度，切实把自己摆进去，聚焦扫除“四风”、树立新风，坚定问题导向，擦亮批评与自我批评的锐利武器，打消思想顾虑、放下思想包袱，开一个高质量、高标准的民主生活会，过一次严肃认真、心情舒畅的党内组织生活，进行扎扎实实的整改落实，向党和人民交一份满意的答卷！