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从源头上治理百姓家门口的"日常事”

本网讯(记者佟阳祁月)612日上午,人民日报、中央电视台、中国新闻社、经济日报、参考消息、人民网等近20家主流媒体记者就我区“城市综合管理体系”相关情况进行了集体采访。区委副书记、区长夏林茂介绍了我区在破解“城市病”难题,提升社会治理水平的创新举措,区委常委、宣传部部长王文光主持活动。副区长、区委城市综合管理工作委员会书记富大鹏就城市综合管理体系创建及党建统领情况进行了详细说明,石景山区城管执法局局长、区委城市综合管理工作委员会副书记冯重北和金顶街街道办事处主任张玉国以及相关单位负责人参加活动并回答记者提问。

夏林茂说,石景山区在组织体系方面,体现了三级响应的特点,从区级到专业部门、街道层面,分别设立了相应的工作机构。在管理机制方面,开展了“城市综合管理体系”,着眼点和落脚点是要把老百姓家门口的“日常事”努力从源头上治理好。

富大鹏在介绍城市综合管理体系创建及党建统领情况时说,面对“城市病”难题,石景山区探索建立了“区级指挥、部门共治、街道统筹”的“城市综合管理体系”,建立了资源整合机制,开出了“重心下移、职能下沉”的良方, 将五指收起,攥成重拳,破解“城市病”难题。

在区级层面,设立区社会治理综合执法委员会,区长挂帅,33家职能部门、9个街道(鲁谷社区)一把手纳入成员名单,将执法职能与属地管理有效结合。在专业部门层面,设立区委城市综合管理工作委员会,主管副区长任工委书记,城管工委作为区委的派出机构,根据区委授权统筹领导城市管理领域各项工作,与市政市容委合署办公。在街道层面,设立社会治理综合执法指挥中心,街道牵头公安等7家常驻单位和住建委、司法等10余家挂牌部门,开展社会综合整治,同时,还在探索将各街道城管执法队整建制下沉到属地街道,着力解决城市管理中的“九龙治水,水水不治”的困局。

冯重北在回答记者“城市综合管理体系具体落实及先试先行情况”时说,本次城市管理模式的改革,是一次体制、机制上的重新设计。该工委作为综合党建部门,对领域内处级干部的培养、使用、考核、管理行使建议权,从人事制度上约束职能部门一把手,与此同时,对组成单位、街道主要领导和主管领导具有人事任免建议权,并通过“区考核块、块考核条”的双向联动考核,将考核结果与单位绩效考核、人员选拔任用、专项经费核定“三挂钩”,调动相关单位的积极性。街道因担任属地主责,还要对同为处级单位的常驻单位和挂牌部门进行考核。各职能部门派驻人员受街道和上级主管部门双重领导,以街道统筹为主,由街道统一办公、统一管理、统一装备、统一执法、统一考核。

在实地参观了模式口执法站和环境整治效果后,张玉国向媒体记者介绍,为了防止乱象反弹,街道牵头,在模式口地区设立了社会治理综合执法站,形成常态化日常巡查机制,长效管控的局面,对占道游商、无照经营等都是一种威慑,现在模式口大街地面干净整洁、门店井然有序。 街道牵头城市管理工作,随时组织工作人员及职能部门派驻人员,对辖区内违法行为进行综合执法,建立日常管理与专项整治相结合的长效机制,随时看见随时发现,把问题解决在萌芽状态,变“治病”为“预防”,治理效果明显。

责任编辑:刘爽

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