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落实主体责任 强化政治担当

党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。厘清主体责任和监督责任,标志着我们党对党风廉政建设规律的认识达到一个新境界。如何推动党风廉政建设责任制党委主体责任真正落实,我结合街道实际谈谈自己的认识。

一、落实主体责任要深化认识,把好“方向盘”

落实党风廉政建设主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,我们必须正确认识、深入理解主体责任。一是主体责任具有政治性。党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措,是各级党委必须履行的政治责任。街道处于社会服务管理的第一线,街道党工委能否深化落实主体责任的思想认识和行动自觉,直接关系能否真正贯彻落实全面深化改革的各项任务,直接关系能否推动基层社会治理体系健康有序运转,直接关系能否夯实党工作的基层基础,因此必须站在关系党的生死存亡的高度去深刻认识和履行主体责任。二是主体责任具有直接性。落实主体责任就是要求街道党工委既“挂帅”又“出征”,即党工委要“直接抓直接管”、书记要“亲自抓亲自管”、班子成员要“具体抓具体管”。做到主动思考、主动研究、主动作为,建立年初部署诺廉、年中督查践廉、年底交账评廉的绩效对账机制,层层传导压力、追踪问效,推动形成环环相扣的主体责任闭环效应,主动当好践行者、引领者、推动者和示范者。三是主体责任具有广泛性。主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系。街道党工委和党员领导干部都应该按照责任分工,自觉担负起党风廉政建设的主体责任,党工委履行集体责任,书记主任履行第一责任人的责任,领导班子成员履行好职责范围内的主体责任。同时,还应把主体责任延伸到社区,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,营造出廉洁从政的良好政治生态。

二、落实主体责任要细化措施,种好“责任田”

落实主体责任最根本的是抓实责任主体,必须敢作为、勇担当。一是站位明责。这就要求街道党工委以高度的政治自觉、党性自觉、行动自觉,把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。在组织领导上必须建立由党政主要负责人为组长的党风廉政建设和惩防体系建设工作领导小组,与机关干部、社区工作者层层签订责任书,形成一张无缝覆盖的责任网络,切实以党纪政纪的“边框”匡正党员领导干部的施政理念和履职行为。二是担当履责。敢于担当是抓好党风廉政建设的关键所在。落实主体责任,要有强烈的担当精神,敢抓敢管、严抓严管,不怕得罪人。要牢记“严是爱、宽是害”的道理,对一些倾向性、苗头性的问题,及时提醒谈话、扯扯袖子、咬咬耳朵、敲敲警钟,防止“小问题”酿成“大错误”。要敢于纠正错误,敢于同不良现象作斗争,敢于遏制或制止腐败问题的初萌。三是亮剑查责。要充分认识和理解习总书记“从严治党,关键在于从严治吏”的精神和要求,强化纪律就是“带电的高压线”的认识,对违反作风建设的种种表现和贪污腐败现象主动“亮剑”,发现一起查处一起,对落实责任不力的部门、科室和个人,要强化问责追究,切实做到有权就有责、权责要对等,督促主体责任落实。

三、落实主体责任要严以律己,引好“风向标”

落实街道党工委的主体责任,必须聚焦领导班子和领导干部,抓好龙头、管好队伍、树好标杆。一是在抓落实上作表率。注重发挥班子示范作用,将主体责任的目标任务、工作措施、工作标准、完成时限落实到班子和班子成员。注重发挥书记带头作用,带头落实“一岗双责”,站好自己的“主班岗”。特别是要结合群众路线教育实践活动,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,经常给自己画像、洗脑,真正做到头脑清醒、干净干事。二是在改进作风上作表率。党工委书记的作风对整个班子乃至整个干部队伍的形象具有重要的导向作用,要以“钉钉子”精神抓好作风建设,切实带头落实中央八项规定和市委十五条实施意见、区委十八条实施办法,对在群众路线教育实践活动中查找出的“四风”突出问题及时整改,不断用个人改进作风的魅力带动班子队伍、感染党员干部,让作风建设的紧箍咒越来越紧,震慑力越来越大。三是在接受监督上作表率。作为党工委班子和领导干部必须强化接受监督,做到严格责任追究,有责必问、有错必纠。落实党风廉政建设主体责任,党工委书记作为第一责任人,更要养成在监督下工作的行为习惯,作敢于接受监督、善于接受监督的表率。要在接受监督中不断发现自身的薄弱点、找准工作的突破口,提高思想境界、增强驾驭能力,促进责任落实。四是在权力制约上作表率。事实上只有严以用权,才能真正为民服务。要紧扣决策权、人事权、审批权等权力运行,不断深化廉政风险防控管理,逐步构建“权力结构配置科学、权力运行规范透明、预警处置准确有力、风险防控及时有效”的廉政风险防控管理机制。具体到八角街道,我认为重点是要严格落实“三重一大”制度和街道主要领导不直接分管人、财、物的“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制,强化决策流程“运行公开、过程留痕、全程监控”,真正把“权力关进制度的笼子”,防止出现“牛栏关猫”的现象。

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