今年以来，习近平和王岐山同志多次就党风廉政建设责任制、巡视和纪检“三转”工作作出重要指示，扛起监督责任、敢于担当；聚焦纪检中心任务、善于执纪，在履职尽责中提升能力水平，成为每一名纪检干部面对的重大职责任务。笔者认为，要确保不折不扣地落实中央要求和领导指示,关键是思想上必须与党中央保持高度一致，要对中央的政策精神有深刻的理解和准确的把握。
第一，要学会“越位”思考，着眼反腐倡廉大局，研判当下工作，不做井底之蛙。
党的十八大之前，党风廉政建设和反腐败斗争最大的障碍是体制障碍，最根本的缺陷是机制缺陷，影响反腐败成效的问题主要集中在反腐败机构和职能分散，形不成监督合力。现实工作中，纪检部门监督执纪亦受到各种因素的影响和掣肘，有的地方案件频发，大案窝案屡见不鲜，归根结底都是体制机制方面积累下来的问题。十八届三中全会对全面深化改革作出重大部署，就加强反腐败体制机制创新和制度保障提出了一系列改革举措。习近平总书记在中央纪委三次全会上再次强调，要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。
顶层设计，高屋建瓴。体现了中央对反腐败斗争形势的准确判断，抓住了监督力量难以充分发挥作用这个主要矛盾，牵住了解决问题的“牛鼻子”。落实“两个为主”、“两个全覆盖”更是推动“党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化”的实招。正所谓“制度面前没有特权”，无论权力大小，都要接受监督。
“两个为主”为执纪者聚焦主责、主业提供了强大的制度支撑和精神动力。“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”这一制度创新，加大了上级纪委对下级党委决策权的监督、制约力度，遏制了下级党委的利益本位思想，针对的就是纪检部门在线索处置和案件查办时，在“向同级党委报告，征求主要领导意见”这一程序之后，基于种种原因，迫于各种压力，无法进行初核或查处。掌握案件线索、查办腐败案件是反腐败威慑力的关键所在，这次办案“指挥权”的归位，必然有利于刚性执纪，也扫除了执纪者“人在屋檐下，岂能不低头”的种种顾虑。“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”，强化了各级纪委干部与上级纪委的沟通联系，有利于工作的有效推进。“两个为主”既坚持了党对反腐败工作的领导和党管干部原则，又保证了纪委监督权的行使，有利于加大反腐败工作力度。通过机制创新，扫除制度羁绊，纪委监督执纪问责变得更加理直气壮。
“两个覆盖”重构出横到边、纵到底的全方位监督格局。“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”、“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”，该制度设计直指近年来“清水衙门”亦发生腐败案件的现象。按照所有权力都要受到制约、监督的原则，进一步强化派驻监督和巡视监督，各派驻机构要对派出机构负责，要站在纪委的角度研判、处理问题，代表上级纪委行使监督权；要聚焦中心任务，着力发现领导干部各类违纪问题，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败发生。王岐山同志更是多次强调，巡视工作要“一次一授权”、“要杀回马枪”、“发现不了问题就是失职,发现问题不汇报就是渎职”，这是就做好“两个覆盖”作出了方向指引，提出了目标要求和方法原则。
第二，要回归基层本位，管好一亩三分地，种好责任田，不可眼高手低。
如何履行好监督执纪问责工作，王岐山同志曾说“关键看行动，根本在担当”。通过对“两个为主”、“两个覆盖”的学习，自身对中央反腐倡廉建设新的战略部署有了进一步的认识，强化了作为一名纪检干部的宗旨意识以及责任感、使命感。顶层设计对基层实践具有重大的指导意义，从落实“两个为主”、“两个覆盖”角度讲，主动地、创造性地开展基层实践，对制度落地、发挥作用、产生效果将提供重要的实践评估和决策参考。
一是要坚持党章党纪，落实“三转”，准确定位，敢于担当。
“两个为主”的出台，并不是纪委脱离同级党委，独自行动，要准确理解和把握“两个为主”的内涵和要求。转变职能，要遵守党章，聚焦纪委监督执纪问责的本职主业，履职尽责；转变方式，要准确定位，准确把握参与决策与制约监督的关系，监督到位，不越位、缺位；转变作风，要严格自律，打铁还需自身硬，秉公执纪；要严守政治纪律和组织原则，坚持双重领导，不计个人得失，敢于担当。
二是要坚持问题导向，下先手棋，打主动仗，敢于碰硬。
“两个覆盖”的定位对于基层工作同样具有重要的指导意义。要坚持问题导向，哪里有苗头、倾向就要提示到哪里，哪里有问题就跟进到哪里，切不可遇到问题“绕道过、躲着走”；要主动出击，针对“人、财、务、事”权力运行薄弱环节，瞪大眼睛，差漏洞，找问题、提建议；要准确把握案件线索，用足党章党纪赋予的权力，和腐败行为做坚决斗争，决不妥协；要结合单位事业和队伍发展，增强执纪力量，加强自身建设和工作前瞻性，提升统筹、协调能力。
(区环卫中心纪委书记 靳雷)