“石景山区委常委班子专题民主生活会严格按照中央、市委要求，开出了高质量，体现了‘会前准备充分、查摆问题到位、剖析检查深刻、敢于承担责任’四个鲜明特点，班子成员思想上有触动、党性上有升华，过了一次严格规范的党内组织生活”，7月3日晚9点，市委常委、宣传部部长、市委第六督导组组长李伟同志全程参加了历时10个小时的区委常委班子专题民主生活会后如是说。区委书记牛青山也由衷感慨“这次专题民主生活会确实多年未有，在全区党的建设史上具有历史新起点式的重要意义，大家体现出了‘闻过则喜、改过则喜’的政治素养和‘君子坦荡荡，良师益友互相帮’的思想境界，经历了严格的政治洗礼，摒弃了无原则‘一团和气’的庸俗之风，营造了团结紧张严肃活泼的良好政治生态。”
以区委常委班子专题民主生活会为开端，区处两级领导班子专题民主生活会工作全面铺开，7月10日、11日，区人大、区政府、区政协班子坚持以区委常委班子为标杆，分别召开了高质量的专题民主生活会。7月22日，李伟同志、牛青山同志共同的联系点八角街道在处级单位中率先召开领导班子专题民主生活会，到8月11日，全区85个处级单位专题民主生活会全部圆满完成。从8月11日开始，全区基层党组织也陆续召开了专题组织生活会。区处两级召开专题民主生活会、基层党组织召开专题组织生活会期间，中央第二巡回督导组、市委活动办、市委第六督导组分别参加了部分单位的活动，对我区教育实践活动第二环节工作给予充分肯定，做出了“标准高、要求严、效果好”的普遍性评价。
现在，回过头来审视全区教育实践活动第二环节的工作，确实全面贯彻了中央、市委各项要求部署，在市委第六督导组的指导帮助下，严格按照区委 “坚定态度、坚持标准，绝不降低标准、绝不降格以求”的要求，做到了从严从实、保证质量，各级领导班子和党员领导干部真正经历了一次严肃认真的政治洗礼、思想锤炼和党性锻炼，全区各级党组织和广大党员普遍经受了一次马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，为“四大一满意”的画卷添上了浓墨重彩的一笔。
思想引领实践
——襟怀坦荡胸有成竹
5月14日，区委教育实践活动领导小组第四次会上，区委书记牛青山明确提出“要把‘闻过则喜、改过则喜’作为思想共识，全区广大党员领导干部都要树立阳光心态、提升思想境界、坦诚面对问题，严肃认真地过一次党内组织生活”。5月22日，一篇题为《闻过则喜、改过则喜——高标准高质量开好专题民主生活会》的区四套班子主要领导联合署名文章见诸报端，向全区广大党员领导干部发出了“保持阳光乐观、包容豁达的心态，树立闻过则喜、改过则喜的风范，贯彻实事求是、治病救人的原则，实现与人为善、增进团结的目的”的有力号召。6月27日，在喜迎“七一”之际，区委召开庆祝建党93周年暨“扫除‘四风’突出问题、提升管党治党能力”主题座谈会，明确要求各单位召开专题民主生活会要树立“政治意识、标杆意识、对照意识、典范意识、对党忠诚意识”，与之同步，《石景山报》刊发题为《君子坦荡荡，良师益友互相帮——切实用好批评与自我批评的锐利武器》的区四套班子主要领导联合署名文章，进一步亮明区委的态度、重申区委的要求、强化区委的部署。这是区委持续推动精神家园建设、提升思想政治建设水平的具体体现，是对第一环节工作的延展和深化，是把学习教育贯穿始终的有力佐证。
在活动第一环节，区委就坚持把思想政治建设摆在首要前提位置，全面聚焦精神家园建设，在严格落实规定动作的同时，创设了党员领导干部层层讲党课、官德人品大讨论等特色实践载体，切实统一了思想、深化了认识、提升了境界、坚定了方向。在活动第二环节，区委继续强化精神家园建设，区委常委班子先后召开2次常委（扩大）会，深入学习习近平总书记系列重要讲话尤其是参加兰考专题民主生活会时的讲话和视察北京时的讲话，全面研读对照政治局常委同志联系点经验材料，区人大、区政府、区政协三套班子和各处级单位也不断增强学习教育的针对性，着力用习近平总书记重要讲话统一思想，用政治局常委同志联系点的标准对照要求，用“三严三实”、焦裕禄精神敞开心扉。同时，区委组织600多名基层党组织书记开展专题培训，区委书记牛青山以“建设好新时期党员干部的精神家园”为题亲自授课，继续开设教育实践活动进行时、作风建设在路上、官德人品大讨论等专版专栏，连续刊发5期评论员文章，进一步丰富和巩固了精神家园建设成果，过一次严格的组织生活成为基本共识，各级党员领导干部逐步实现了从自我感觉良好到深知问题不少，从不适应到逐步适应，从不愿面对到敢于面对、乐于面对，从浅层次到深层次，从避重就轻到举重深思的“五个转变”，为直面问题、开展严肃认真的批评与自我批评奠定了思想基础。
方向决定路径
——周密组织用心勾勒
区委始终瞄准专题民主生活会这一核心关键，严格落实中央、市委各项要求，不断加强总体统筹，对各项工作进行精心设计，对各层级单位进行全面指导，以周密的组织保障了工作质量。
整体统揽，周密组织。区委多次召开常委会、领导小组会、办公室工作会、督导工作会、情况汇报会，经常性听取教育实践活动进展情况汇报，系统研究活动安排、活动要点、重要材料等。在活动组织过程中，“一把手抓、抓一把手”成为鲜明特点，区委书记牛青山把第一责任牢牢扛在肩上，把主动权紧紧抓在手上，区委副书记、区长夏林茂，区人大常委会主任赵玉民，区政协主席岳德顺分别承担区政府、区人大、区政协班子第一责任人职责，四套班子主要领导一起上手，确保了活动协调同步、整体推进，同时，各级单位“一把手”积极担当、主动履职，保证了活动的总体质量。
把握关键，重点指导。区委把会前准备和设计作为重中之重，全面加强谋划、指导、协调、组织。比如，针对会前材料准备，明确了“总—分—总”的思路，即：班子对照检查材料作为总纲，个人对照检查材料要对班子问题进行认领和分工，会上相互批评意见对问题进行统揽和汇总。再比如，针对会上批评意见的设计，区委明确提出“六有”标准，即：有基础、有高度、有事例、有重点、有辣味、有大局。针对材料审阅的问题，明确了“站位高、查摆准、剖析深、辣味浓、整改实”的十五字要求。这些都为召开高质量的专题民主生活会和组织生活会提供了遵循、奠定了基础。
上下联动，严格把关。“严”、“实”二字全面贯穿第二环节全过程。市委第六督导组认真履职，与区委顺畅沟通、无缝衔接、精心指导。区委副书记、区委教育实践活动领导小组常务副组长吴克瑞和区委常委、组织部部长、区委教育实践活动领导小组副组长兼办公室主任庞微带领活动办、督导组对各处级单位材料加强审核把关，尤其是自7月中旬至8月10日近一个月时间里，庞微同志和活动办一起，严格落实区委要求，连续加班加点、认真履职尽责，不降格、不松劲，对每一个班子、每一名干部的对照检查材料和会上互相批评意见普遍审阅3轮以上，提出修改意见过万条并对重点班子重点干部采取集体谈心、组织约谈、面对面指导材料等方式严把质量。8月初，区委选择20家基层党组织开展专题组织生活会及民主评议党员工作试点，把握了基本规律，完善了工作方案、优化了活动流程、细化了评议标准，而后才全面启动了专题组织生活会及民主评议党员工作。
宣传发动，营造氛围。发挥简报的引领指导作用，编发简报40期，其中市委活动办简报对我区工作专题刊发2期，综合刊发2条。与此同时，区委高度注重充分利用媒体发动群众、扩大影响、引导舆论、树立形象，《人民日报》、新华社、《北京日报》、北京电视台、北京广播电台等中央、市级媒体多次对我区工作进行重点报道，《石景山报》、《石景山工作》、石景山有线电视和区属网站、政务微博、手机报等持续加力，为全区教育实践活动扎实开展营造了良好氛围、奠定了群众基础。
质量源于过程
——扎实推进上色着墨
“汝果欲作诗，功夫在诗外”，区处两级班子坚持把会前准备工作做实做细，严格按照中央、市委规定程序，全面深入征求意见、查摆问题、谈心交心、对照检查，环环定标准、处处下功夫，为严肃认真开展批评与自我批评进行了充分准备。
集中“会诊”回应民意。在第一环节征求意见的基础上，区处两级领导班子和党员领导干部继续听民声、知民意，深入街道社区、服务窗口、执法单位，畅通意见渠道、听取群众建议、认真梳理汇总，收集意见上万条，并加强对意见建议的分析，加强对督导组反馈材料的剖析，按照“分别认领、积极回应”的原则集中“会诊”，为聚焦“四风”问题找准了切入点。
聚焦“四风”查摆问题。为进一步增强问题查摆的针对性，自6月10日起，区委组织区委常委班子、区政府班子成员利用2天时间，带着174条“四风”问题，集中到社区蹲点调研，进一步检视反思、定盘聚焦。区人大、区政府、区政协和各处级单位全面向区委常委班子看齐，持续深入查摆“四风”问题、群众反映强烈的突出问题、联系服务群众“最后一公里”问题、发生在群众身边的不正之风问题，强化了积极性、主动性，形成了上下联动、整体推进的生动局面。
谈心交心坦诚相见。从5月中旬开始，区四套班子全面落实“四必谈”、“六个谈透”要求，率先开展了谈心谈话。区四套班子主要领导与班子成员、班子成员之间普遍开展了五轮正式谈心交心，区委书记还与班子成员开展了两次集体谈心。处级单位向区四套班子对标看齐，聚焦“四风”深入谈、结合实际灵活谈、注重实效真诚谈，确保把问题谈准、把心结谈开、把思想谈通。有的领导干部说：“这次谈心谈话确实有真心、有诚意、有责任、有内容，以前不能坐在一起的干部，现在可以敞开心扉交流了，互相之间谈出了感情、谈出了理解、谈出了共识，为开展批评与自我批评奠定了基础。”
对照检查画像清晰。全区上下撰写对照检查材料坚持做到“查准、写实、析透”。区委先后召开5次常委会对班子对照检查材料进行集中研究，修改完善10余稿，区委书记牛青山对区四套班子和全体区领导、各街道领导班子和主要领导的对照检查材料进行了全面把关，全体区领导对联系点班子和主要领导对照检查材料进行了审阅把关，兼任督导组组长的区领导还对部分督导单位的材料进行了把关，确保了问题聚焦、剖析深刻、具体实在、画像清晰。广大党员干部普遍反映“每一次材料的修改，都是一次思想的洗礼、境界的升华、政治的锤炼、党性的拷问，材料的质量直接决定了专题民主生活会的质量。”
精心成就精品
——开展批评落笔点睛
自7月3日至今，全区各级班子专题民主生活会或专题组织生活会以区委常委班子为标杆，层层铺垫、步步推进，普遍开出了高质量、高标准、高水平，真正拿起了批评与自我批评的有力武器，实现了“团结—批评—团结”的目的，有力推进了“四大一满意”的总体目标。
7月3日，区委常委班子专题民主生活会上，区委书记牛青山明确提出“自我批评向我看齐、互相批评向我开炮”，班子全体成员以高度负责的态度，认真开展了批评与自我批评，区委常委之间互相批评意见总数达到202条，平均每人接受18.4条。随后召开的区人大、区政府、区政协三套班子专题民主生活会，均得到了市委活动办、督导组的充分肯定。不仅区四套班子专题民主生活会开出了高质量，85个处级单位中有90%左右的班子能基本达到或接近区四套班子专题民主生活会的质量，落实了区委标准不降、力度不减、目标不变、不搞彩排的要求，开启了党内政治生活的新篇章。全区基层党组织专题组织生活会及民主评议党员工作也是如此。8月22日，中央巡回督导组李耀建同志全程参加我区金顶街街道西福村社区党委专题组织生活会及第四党支部民主评议党员工作，给出了“完全符合中央要求，切实用好了批评与自我批评这个法宝，严肃了党内政治生活”的高度评价，这是基层组织生活会的一个生动缩影。9月1日，中央第二巡回督导组副组长王庭大到我区调研，明确指出“石景山区第二环节工作严格落实了中央、市委部署，各级专题民主生活会和组织生活会开得好、质量高”。
纵观全区上下召开高质量专题民主生活会或专题组织生活会的过程，始终在“四大一满意”目标指引下，不偏不倚、顺畅前行，这也再次证明，区委锁定“四大一满意”目标是正确的，“四大一满意”目标把全区教育实践活动一步步引向深入，推动了思想政治建设、推动了“党要管党、从严治党”、推动了扫除“四风”问题、推动了经济社会发展，出现了新气象、带来了新变化、营造了新环境、焕发了新动力。
思想政治建设水平得到提升。高质量专题民主生活会或专题组织生活会的召开，是全区教育实践活动始终坚持高标准、高质量的一个集中体现，也是思想政治建设不断推进的重要标志，在这个过程中，全区广大党员干部确实进一步坚定了理想信念、提升了政治素养、经受了党性锤炼、夯实了道德基础，这与中央、市委从严从实的要求高度契合，与区委紧抓精神家园建设密不可分，与全区各级班子和广大党员干部基本面良好互为印证。
党要管党、从严治党能力得到增强。召开专题民主生活会期间，区委将干部思想政治素质定性评价与专题民主生活会的情况紧密结合在一起，把撰写修改对照检查材料、会上发言等作为检验和识别干部思想政治素质的重要参考，对全区各处级班子和领导干部的思想政治建设水平进行了全面检视，对班子建设和干部思想理论水平做了整体分析，区分了层次、进行了评估，区委管党治党能力得到了进一步提高。
扫除“四风”突出问题得到推进。召开高质量的民主生活会、开展严肃认真的批评和自我批评本身就是扫除“四风”、树立新风的实际行动，尤其是各处级单位班子和领导干部对“四风”表现和危害态度上更加警醒、认识上更加深刻、行动上更加自觉，立行立改的作风整治全面推进，为在全区范围内对“四风”问题来一个大扫除奠定了坚实基础。
高端绿色发展战略得到助推。通过专题民主生活会，全区上下发展观、大局观、群众观得到校正，工作站位不断提升，大家普遍站在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、着眼“京津冀”协同发展、推动我区“全面深度转型、高端绿色发展”战略的高度来反思工作、检视问题、剖析原因，并制定了具体的、有针对性的整改措施。
行动胜过纲领
——开门整改接受品评
打开大门搞活动、立行立改惠民生始终是区委开展教育实践活动的重要原则，在第二环节中，全区上下继续坚持即知即改、立行立改，全面深化改革、解决突出问题，以作风建设推进事业发展，在事业发展中检视作风、识别干部，切实推动了发展、惠及了群众，群众的满意度和幸福感不断攀升。
把作风问题作为核心任务，在教育实践活动中检视和解决作风问题，以解决作风问题紧扣教育实践活动要求。从一开始，就有针对性地开展“四风”问题专项整治，按8月20日统计的数据，与活动前同期相比，区、处两级单位已经压缩会议932个，下降35.7%；压缩文件1579份，下降32.5%；压缩评比达标表彰活动84项，下降62.2%；减少各类领导小组和议事协调机构147个，下降35%；减少“一票否决”事项4项，下降19%；下放行政审批事项28项，下降9.6%；调整清理办公用房3755.99平方米，完成进度72.08%；压缩“三公”经费350万元，下降6.4%；全区已公开和简化办事程序的处级单位51个，占单位总数的60%。同时，通过采取明察暗访、问责函询等一系列办法，“门难进、脸难看、事难办”等问题正在有效解决。
把服务群众作为重要抓手，以精神家园建设推动民生家园建设，以民生家园建设检验精神家园建设。在区级层面，推行了信访代理制，一批信访积案正在得到化解，上半年完成信访代理82件，群众满意率达90%，信访诉求解决时间平均缩短20%，同时，建立了区领导蹲点联系、区处两级干部与困难家庭和群体结对帮扶等制度，在两次集中蹲点过程中，区领导集中掌握到5类160多个问题，对其中的100个进行了现场解决，60多个带回来进行了分别研究、分类负责、分片包干、分阶段解决。区委还特别强化基层组织建设，将之作为联系服务群众的最前沿阵地，按照中央、市委部署，严肃认真地开展了在职党员进社区、基层服务型党组织试点、软弱涣散党组织整顿等工作，尤其在整顿软弱涣散党组织过程中，区领导联街道、挂社区，对9个软弱涣散的社区党组织，有针对性地采取解决办公场所、调整党组织负责人、下派“第一书记”、创新工作方法等措施，进一步增强了基层组织建设，畅通了联系服务群众渠道。区委、区政府还把畅通群众诉求、维护群众利益、多办好事实事作为教育实践活动的重要内容，扎实解决就学就医就业、社区养老、老旧小区改造、食品安全监管等群众切身利益问题，并开展审批流程压缩、便民服务进社区、改善公共交通微循环等工作，着力打通服务群众的“最后一公里”。同时，注重打开大门搞活动，不论是征求意见、查摆问题、评议党员，都把大门向群众大大地敞开，赢得了群众的认可和支持。
把推动全面深化改革和经济社会发展作为重要内容，以教育实践活动为契机推动事业发展，在事业发展中深化教育实践活动成果。结合立行立改，全区上下正在着力破解“八个高端体系建设”这一核心命题，8月29日，区委利用一整天时间以常委（扩大）会的形式专题研究了“八个高端体系建设”，切实将其作为推动高端绿色发展的基本路径，不断加力推进。城市综合管理体系、信访代理制、人大建议和政协提案办理三项重点改革继续扎实推进，石景山被确定为全市城市综合管理体系的唯一试点区，在全市以至于全国范围内都产生了积极影响。同时，特别注重算好土地、规划、项目、投资“四本账”，绝不再走“先发展、后污染、再治理”的老路已经成为全区上下的基本共识，勇于担当、争创一流、汇聚正能量、创造新业绩也已经成为价值取向和标准追求。作风建设的持续推进对全区经济社会健康发展产生了强大的推动作用，上半年全区经济社会发展基本面不断向好，经济发展各项主要指标均位居全市前列，经济社会各项事业实现了蓬勃发展。
“践行群众路线无止境，作风建设永远在路上”，专题民主生活会不是结束，而是一个新的起点。8月21日，区委教育实践活动领导小组召开第六次会议，9月3日，区委召开教育实践活动工作推进会，区委书记牛青山明确提出“教育实践活动是今年的头等政治任务，整改落实是教育实践活动的决定性环节，‘言必信、行必果’是全区抓好整改的关键词，我们绝不忽悠群众，一定要让群众看到实实在在的成效”。如今，全区各级单位正在分类别、拉清单、定责任，立行立改的第一仗已经打响，全面整改的步伐更加铿锵有力。我们坚信，在区委的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，“四大一满意”的画卷必将更加绚丽多彩！