北京市石景山区第十五届人民代表大会第五次会议开幕
本网讯（记者徐巍）1月13日上午，石景山区第十五届人民代表大会第五次会议隆重召开。
上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。来自全区各行各业的174名人大代表，肩负着全区人民的重托出席了会议。
大会执行主席牛青山、赵玉民、岳德顺、吴克瑞、高道忠、李文起、陈强、种磊、晋秋红、吕秀艳、齐兵、孙钢在主席台前排就座。原区委书记荣华以代表身份出席会议。会上，区长夏林茂作政府工作报告。会议由大会执行主席赵玉民主持。
我区选举产生的市人大代表，政协石景山区第九届委员，部分党代表，以及部分驻区市属单位、区属各部门的领导同志列席了会议。
夏林茂所作的政府工作报告分为三部分：2014年工作回顾和2015年主要任务以及建设法治政府。在回顾2014年工作时，夏林茂说，2014年是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要一年。我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕建设国家级绿色转型发展示范区这一目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，全力推动“全面深度转型、高端绿色发展”战略，统筹谋划和推进“八个高端体系”建设，加快培育主导产业新优势，不断提升城市规划建设管理水平，着力保障和改善民生，各项工作取得了新的重要成绩。地区生产总值预计完成390亿元，同比增长7.5%；一般公共预算收入完成37.97亿元，同比增长24.1%；社会消费品零售额预计完成227亿元，同比增长10%；全社会固定资产投资预计完成176亿元，同比增长10%；居民人均可支配收入预计达到41940元，同比增长8.5%；城镇登记失业率为2.35%。主要经济指标全年始终保持快速增长势头，一般公共预算收入、社会消费品零售额增速居全市前列。全面完成了区十五届人大四次会议确定的各项目标任务。夏林茂从6个方面对区政府2014年的工作进行了回顾和总结，即：坚定不移推进结构调整，经济发展优质高效；全力以赴推动重大项目建设，城市发展载体更加坚实；加大重点领域改革攻坚力度，社会治理能力不断增强；着力破解人口资源环境难题，生态文明建设成效明显；统筹推进社会服务管理创新，民生保障持续改善；深入开展党的群众路线教育实践活动，执政能力和公信力进一步提升。
在谈到2015年主要工作任务时，夏林茂说，2015年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以党建统领为法宝，以高端绿色发展为战略，以改革创新为动力，以依法治区为保障，以建设民生家园为目的，励精图治，加快构建“八个高端体系”，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长14%，社会消费品零售额增长10%，全社会固定资产投资增长9%，居民人均可支配收入增长8%以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内。
夏林茂在报告中指出，为实现全年经济社会发展目标，区政府将重点抓好5个方面的工作。
一是坚持高端引领，加快构建“高精尖”经济结构。打造高端的服务业为主导的产业体系、高端的科技与文化融合的驱动体系，形成高端引领、创新驱动、技术密集、业态融合的经济结构，着力推进高端绿色发展的新常态。
二是坚持一流标准，打造城市建设精品力作。按照“五个典范”要求，构建高端的城市规划、建设和运行体系，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，科学设计、精心施工，打造更多的城市精品力作。
三是坚持生态立区，推进城市可持续发展。建设提供硬环境，管理增强软实力。围绕预防和治理“城市病”，多措并举破解人口资源环境难题，提升城市治理科学化水平，加快构建高端的生态文明体系。
四是坚持以人为本，建设民生家园。要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，围绕构建高端的民生保障体系、高端普惠的文化生活体系，持续加大民生投入，推进民生家园建设的新常态，让高端绿色发展成果更好地惠及全区人民。
五是坚持改革创新，激发区域发展活力。进一步解放思想，认真研究、系统筹划各项改革，加快落实改革任务，深化改革事项，打造高端的社会治理体系，推动经济社会更有效率、更加公平、更可持续发展，推进全面深化改革的新常态。
夏林茂所作的报告中首次提出建设法治政府。深入落实十八届四中全会精神，加强制度建设，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，着力推进依法治区的新常态。切实做到法定职责必须为；切实做到依法科学民主决策；切实做到积极公正文明执法；切实做到严格制约和监督权力；切实做到为民务实清廉。要按照从严治党的要求从严治政，着力整治“庸懒散慢奢”等不良风气，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，切实把作风建设抓常、抓细、抓长。加大目标任务督查力度，强化过程监督和绩效管理，切实提高工作效能，把干劲提起来、把责任担当起来，求真务实、奋发有为地做好各项工作，更好地服务全区人民。
本次会议的主要任务是：听取和审议石景山区人民政府工作报告；审查和批准石景山区2014年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2015年国民经济和社会发展计划；审查和批准石景山区2014年预算执行情况的报告和2015年预算；听取和审议石景山区人大常委会工作报告、石景山区人民法院工作报告、石景山区人民检察院工作报告以及相关选举事项。