区十五届人大五次会议 区政协九届四次会议胜利闭幕
本网讯（记者王祝炫 徐巍）1月17日，石景山区第十五届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。大会执行主席牛青山、赵玉民、岳德顺、吴克瑞、付生柱、石玉贵、李艳、高洪雁、刘亚泉、马丽萍在主席台前排就座。区领导夏林茂、高道忠、李文起、王文光、文献、田利跃、陈强、种磊、晋秋红、富大鹏、司马红、杨东起及大会主席团成员在主席台就座。闭幕大会由大会执行主席石玉贵主持。
会议宣布了选举结果和当选名单，表决通过了《关于石景山区人民政府工作报告的决议》；《关于石景山区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议》；《关于石景山区2014年预算执行情况和2015年预算的决议》；《关于石景山区人大常委会工作报告的决议》；《关于石景山区人民法院工作报告的决议》；《关于石景山区人民检察院工作报告的决议》。
1月15日，政协石景山区第九届委员会第四次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。中共石景山区委书记牛青山，区委副书记、区长夏林茂，区人大党组书记岳德顺，区领导高道忠、李文起、文献、田利跃、种磊、晋秋红、富大鹏、司马红、杨东起参加会议。区政协主席吴克瑞，常务副主席刘国庆，副主席司尚国、刘建国、赵继新、高杰、于秀云，秘书长刘福利及区政协常委在主席台就坐。会议由司尚国主持。
闭幕大会听取了政协石景山区第九届委员会第四次会议期间提案审查情况报告；通过了《中国人民政治协商会议北京市石景山区第九届委员会第四次会议政治决议》和《中国人民政治协商会议北京市石景山区第九届委员会第四次会议关于审议区政协九届常务委员会工作报告和提案工作情况报告的决议》。
区委书记牛青山先后出席政协石景山区第九届委员会第四次会议和石景山区十五届人大五次会议闭幕式并讲话。
牛青山代表区委对区人大常委会和各位代表的工作给予充分肯定和高度评价。他说，区人大工作很有章法、很有特色、很有成绩、很有创新、很有经验，多年来，区人大及其常委会围绕中心、服务大局、依法履职，卓有成效，在推动我区全面深度转型、高端绿色发展战略中发挥了重要作用。牛青山代表区委对由于年龄原因不再担任原有职务的赵玉民同志、付生柱同志和王忠华同志为我区发展所倾注的大量心血表示衷心的感谢和崇高的敬意。
牛青山代表区委对区政协过去一年的工作给予充分肯定和高度评价。他指出，在过去一年里，区政协工作特色突出，贡献突出，成绩突出、经验突出，励精图治的精神状态突出，这是全体政协委员努力的结果，对此表示感谢。同时，他代表中共石景山区委对由于工作调整、不再继续担任区政协主席的岳德顺同志为我区政协事业发展所倾注的心血，为我区改革发展稳定所作出的重要贡献，表示衷心的感谢和崇高的敬意。
牛青山在讲话中指出，2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是我区实施全面深度转型、高端绿色发展战略的重点突破之年。中共石景山区委十一届十次全会对我区着力推进党建统领的新常态、高端绿色发展的新常态、全面深化改革的新常态、民主法治建设的新常态、民生家园建设的新常态作出了部署。牛青山说，相信区人大在新的领导班子的带领下，在新的基础上，各项工作一定可以取得新的更大的成效。牛青山希望区政协领导班子和全体委员继续发扬人民政协的巨大优势，围绕区委的决策部署，以敢于担当、励精图治的精神状态，充分发挥政协的职能作用，作出新的更大贡献。
牛青山在讲话中强调，要明确职责定位，努力开创民主法治建设的新局面。他说，党的十八大以来，中共中央围绕实现国家治理体系和治理能力现代化这一重大历史任务，全方位进行顶层设计，作出了一系列重大部署，其中贯穿一条主线就是加强民主法治建设，必须主动适应这一新常态，建设这一新常态。
第一，实现党的奋斗目标，坚持人民当家作主，需要加强民主法治建设;第二，推动科学执政、民主执政、依法执政，需要加强民主法治建设;第三，巩固党的群众路线教育实践活动成果、加强干部队伍建设、加强党要管党、从严治党的工作，需要加强民主法治建设。
他强调，理解人大、政协在民主法治建设中的主力军作用必须从“人大政协都是一线”来认识主力军的作用。同时，还必须从宪法和法律赋予人大的职责、政协的职能地位去理解“主力军”的内涵。人大、政协要在推进民主法治建设新常态中进一步发挥好主力军作用，要更加充分地发挥自身职能作用。
在人大闭幕大会上，牛青山就进一步发展人民代表大会制度，进一步推进民主法治建设强调，要加强思想武装，切实增强对人民代表大会制度的高度自信。他说，我们应该不懈努力，在增强制度自信方面，以更大的勇气、更大的智慧，推进人民代表大会制度不断发展和完善，进而推动中国特色社会主义民主法治不断发展和完善。
牛青山还强调，要突出工作重点，在推进民主法治新常态中作出更大贡献。一是努力成为推动民主决策的主力军。人大的民主决策具有合法性、普遍性、合理性的特点。
二是努力成为加强依法监督的主力军。人大监督权是宪法和法律赋予的一项重要职权，人大的监督是具有法律效力的最高层次的监督。因此，人大及其常委会要充分依法行使监督权，努力成为强化依法监督的主力军。
三是努力成为推进选举民主制度落实的主力军。通过不断完善民主选举制度，让权力在阳光下运行，让权力提高公信力。
四是努力成为扩大公民有序政治参与的主力军。要进一步发挥“人大代表之家”、“人大代表联络站”的平台载体作用，服务人大代表依法履职、发挥作用。另一方面，人大常委会和广大人大代表要坚持工作重心下移，心系基层、情系群众，与人民群众心连心。
五是努力成为推进依法治区的主力军。法治是治国理政的基本方式，加强法治是实现社会治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，人大要积极投身于全面推进依治国这一重大战略任务，通过加强对“一府两院”的依法监督，督促各单位、各部门坚持“法定职责必须为、法定职责充分为、法无授权不可为”。
六是努力成为促进社会和谐的主力军。要发挥人大代表广泛联系人民群众的优势，针对不同群体、不同人的思想特点开展群众工作，善于正确反映不同阶层、不同方面群众的利益诉求，当好民意“代言人”，使区委区政府能够及时了解带有苗头性、倾向性的问题，把握群众的思想脉搏，把一切社会矛盾化解在萌芽状态。
在政协闭幕会上，牛青山要求，要从六个方面发挥区政协和广大委员的主力军作用。
一是努力成为推动民主决策的主力军。政协代表性强、联系面广，具有人才荟萃的智力优势，在推动全区重大事项的科学民主决策方面，理应成为主力军。
二是努力成为强化民主监督的主力军。通过政协加强民主监督，是党委、政府完善权力运行监督体系的重要组成部分。同时，开展民主监督也是政协的一项重要职能。区政协要不断拓宽民主监督的渠道，改进监督方式，努力提高民主监督的实效。
三是努力成为推进协商民主建设的主力军。政协作为专门的协商机构，应该自觉把协商民主贯穿履行职能的全过程，成为加强协商民主建设的主力军。
四是努力成为扩大公民有序政治参与的主力军。区政协是由各界别组成的，每个界别都联系着一定的社会群体，在扩大公民有序政治参与、培育民主社会方面具有独特优势，也理应成为这方面的主力军。
五是努力成为加强法治建设、建言献策的主力军。区政协和广大委员要积极主动地为推进社会治理综合执法体系建设献计出力，推动我区城市综合管理体制改革试点工作取得成功；要通过加强对司法机关的民主监督，促进司法公正和维护社会公平正义促进行政执法和国家司法的有效衔接；要通过监督政府及其各部门的依法行政工作，促进法治政府建设；要通过教育引导所联系的各界别群众自觉遵守法律法规、增强法律意识，促进法治社会建设，促进人人守法的落实。
六是努力成为巩固统一战线、促进社会和谐的主力军。政协组织在凝聚人心、汇聚力量方面有多方面优势，要牢牢把握团结和民主两大主题，继续在促进社会和谐中发挥重要作用，把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐发展积极作用。
在人大闭幕会前举行的大会选举中，岳德顺当选区人大常委会主任，刘亚泉当选区人大常委会副主任，高虹当选区人民法院院长。岳德顺表示，要忠诚于党，真正做到在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党，不断保持共产党员的先进性；忠诚于民，亲民要有真感情，为民要有真行动，利民要有真实效；忠诚于法律，带头学法，认真遵守法律，认真监督法律实施；忠诚于事业，发扬实事求是的工作作风，敢于直面问题，牢记细节决定成败的座右铭，发扬奉献精神。
在政协闭幕大会前举行的大会选举中，吴克瑞当选区政协主席，他表示，面对新形势和新任务，一定努力做到：坚持中国共产党的领导，保持正确的政治方向；坚持服务大局，认真履行政协三大职能；坚持以人为本，努力促进社会和谐稳定；坚持团结民主，为巩固爱国统一战线作贡献；坚持创新实践，增强政协工作实效与活力；坚持不断学习，努力提高工作水平。