本网讯(记者徐巍)4月9日,我区召开2015年第一次四套班子联席会,会议听取了石景山区城市管理体制改革试点工作的推进情况以及下一步工作设想,与会领导及相关单位负责人就汇报内容进行了讨论,并提出意见建议。区四套班子领导,区法、检两长,享受副区级待遇的领导以及区有关部门领导参加会议。会议由区委书记牛青山主持。
牛青山在讲话中说,石景山区担当了城市管理体制改革试点的重要任务,这既是市委市政府对我区的信任,也是石景山的光荣,更是石景山的责任。牛青山表示,在城市管理体制改革试点工作中,我们取得了重要成果,完成了市委市政府交给我们的重要任务,实现了建设、管理、执法的有效结合,促进了法定职责必须为,减少了推诿扯皮,解决了屡整屡犯的问题。同时,有效地提升了街道(鲁谷社区)解决问题、统筹问题的能力,增强了街道(鲁谷社区)的主体责任感,促进了人民城市人民管,促进了疏堵结合。通过信访代理解决了整治过程中的矛盾,探索出了一批制度,梳理了权限清单,使我区的城市环境秩序有了明显改观,人民群众的满意度有了显著提升。
牛青山强调,在取得成绩的同时,改革任务依然繁重。在下一步工作中,要注重建设与改革并重,产生一批代表首都水平的环境成果,要高标准规划,使治理效果与环境成果相匹配。同时,要加强宣传教育,就像习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调的:“把建设美丽中国化为人民自觉行动。”牛青山还指出,城市管理体制改革仅仅是走出了第一步,在解决了机制问题之后,如何将其法治化、固定化是下一步努力的方向。
在推进城市管理体制改革试点过程中,我区坚持边探索、边实践、边完善,在实践中检验各项改革设计的运行情况,在全区层面先后组织开展了社会环境秩序综合治理“亮剑行动”和公共安全综合治理“亮剑行动”,在街道层面开展了以治理“五大环境”(市容环境、生态环境、设施环境、秩序环境、安全环境)为重点的集中整治工作。通过两次“亮剑行动”,对全区城市环境、安全环境进行了大排查、大演练、大整治,集中清理了一批违法乱象,解决了一批重点难点问题,消除了一批安全隐患。特别值得一提的是,今年一季度生产安全实现零亡人,为近十年来最好开局。从首都环境建设办和市市政市容委的考核结果来看,我区环境秩序、环境卫生等均明显改善,私搭乱建、摆摊设点、店外经营等违法行为明显减少,多项指标的考核结果都有了显著提升:非法小广告治理工作,排名全市第1名;背街小巷卫生质量,排名全市第3名;环境卫生干净指数由4.1分上升至10分;垃圾分类工作,城六区排名第1名;环境卫生综合考评上升到全市第4名。与此同时,人民群众对城市治理的满意度显著提升。按照市、区两级城市管理监督指挥中心的统计数据,我区城市管理问题的群众举报量明显下降。2014年第四季度的问题评价成绩比第三季度环比提升10.39分,社会评价成绩同比提升2.34分;网格化问题解决率、群众满意率大幅上升,城管热线举报量环比下降54.1%,问题结案率上升至100%,热线回访群众满意度达到100%。
从实践检验的结果和改革前后的对比看,机制创新探索出新路子,条块结合达到了新高度,城市环境呈现出新面貌,在强化职能综合、推动职能下沉、推进依法治理、实行协同共治、治理城市环境乱点、提升干部队伍的执行力六个方面均取得了明显成效。