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深刻把握"三严三实”对人民政协的实践要求

区政协主席 党组书记 吴克瑞 2015年6月9日

第一,践行“三严三实”,要求我们始终做到坚持党的领导,把握正确的政治方向

“人之忠也,犹鱼之有渊。”对党忠诚是党员领导干部的根本操守,是党性的基本要求,是党员干部必须具备的根本政治品质,必须作为立身之本终生秉持。1962年,刘少奇同志在扩大的中央工作会议上,明确提出党员干部八项要求,其中非常重要的一条,就是“遵守党的纪律,对党忠诚老实”。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚,就丧失了作为共产党员的最起码资格。对党忠诚,就是要心中有党,时刻想到自己是党的人,时刻不忘自己对党应尽的责任和义务,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉维护党的团结统一;就是要时刻把牢政治方向,对中国特色社会主义保持必胜信念,在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决,不论在什么地方、在哪个岗位,都自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威;就是要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,对党的事业忠诚,对人民忠诚,心中要始终装着老百姓,坚持走好群众路线,与群众心连心、同呼吸、共命运,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,当好人民的勤务员。

“坚持中国共产党的领导”是做好政协工作的根本原则。区政协践行“三严三实”,就是要坚持党的领导,维护党的核心地位,在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致。人民政协事业作为党的事业重要组成部分,必须始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要切实增强政治自觉和政治定力,始终做到立场坚定、旗帜鲜明,决不能有丝毫含糊和动摇。要按民主集中制来办事,个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。具体体现在政协履职活动中,就是围绕中心、服务大局。政协工作只有与改革发展大局同频共振,才能有所作为。要围绕区委的中心工作履行职能、发挥作用,保证中央、市委、区委的指示精神和工作意图在政协工作中得到贯彻落实。

要找准定位、增强定力,锁定国家级绿色转型发展示范区目标不动摇,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势,紧紧围绕推进党建统领新常态、高端绿色发展新常态、全面深化改革新常态、依法治区新常态、民生家园建设新常态的主要任务,充分发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势,坚持问题导向,围绕改革发展中的重大问题和重大事项,精选课题,深入调研,动员社会各界共同为发展想招、一起为改革发力。

第二,践行“三严三实”,要求我们始终做到建真言、献良策

建真言、献良策,是政协组织敢于担当的重要方面。敢于担当,核心要义是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任,坚持原则、认真负责。要在干事创业上敢于担当、在驾驭复杂局面上敢于担当、在履行主体责任上敢于担当,不回避问题,不上交矛盾,不推卸责任,脚踏实地,真抓实干,在其位、谋其政,任其职、尽其责。

古往今来,有许多这样勇于担当之人。比如东汉灵帝时期的官员范滂,某年,冀州发生饥荒,当地贪官污吏们照样过着糜烂的奢侈生活,对灾民不闻不问,饥民们纷纷起来造反。朝廷派范滂为清诏使前去考察情况。他深感责任重大,临行前在马上手执缰绳对随从说:“一定要查明真相,澄清天下。”冀州官吏听说后,纷纷解印离去。春秋时期晋文公掌管刑狱的官吏李离,因错误地听取了下级的汇报而判人死罪,所以将自己也关押起来定了死罪。晋文公说:“官有贵贱之分,处罚有轻重之分,下级官吏有错,不是你的过错!”但李离却认为不能将罪过转嫁到下级官吏身上,并最终伏剑自刎。

区政协践行“三严三实”,做到建真言、献良策,就是要充分发挥协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,推动协商民主创新发展,勇担助力发展重任,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。当前,我们要抓好两个重点工作:

一是为城市管理体制改革建真言、献良策。今年,我们把理论研讨会的主题确定为城市管理体制改革这个题,这是围绕区委、区政府的重点工作而调整的。市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记视察北京时的重要讲话精神,加快推进城市管理体制改革工作,将石景山区确定为全市唯一的城市管理体制改革试点区。区委、区政府高度重视试点区工作,发挥党建的统领作用,推动城市管理重心下移和专业职能下沉,构建行政综合、法治综合、上下综合、社会综合的城市综合管理体系,建立了主体清晰、权责明确、上下联动、协调有力、执法到位、运转高效的城市综合管理体系,取得了良好的治理成效。同时,也存在着需要进一步解决的难题,需要全区上下形成合力,共同破解。政协发挥人才荟萃、智力密集的优势,围绕城市管理体制改革,深入开展调研。4月2日,政协主席会议围绕城市管理体制改革进行了视察,通过现场视察、听取汇报,了解了我区试点工作的开展情况。前一段时间,我们组织了8名同志,赴上海市闸北区、静安区,深圳市南山区,珠海市,就城市管理体制改革进行了考察,学习到了上海、深圳、珠海市在城市管理方面的好的经验和做法,拓展了视野,丰富了思路,形成了考察报告报送区委。青山书记对此次考察给予了充分肯定和高度评价,5月19日,青山书记在考察报告上作出批示:请文起、大鹏同志研究,结合我区城管体制改革的实际,学习借鉴,提高工作水平。这次考察很有意义,报告很有价值,适时区委召开专题研讨会,进一步推进改革。7月中旬,我们将召开理论研讨会,围绕城市管理体制改革,科学论证,充分协商,为提高城市精细化管理水平,创建环境优美、整洁有序、文明和谐、群众满意的美丽石景山作出贡献。

二是围绕对党政领导干部工作的民主监督建箴言、献良策。政协作为民主监督的平台,在监督上具有独特的优势。今年,区委为了加强对党政领导干部平时工作情况的了解和掌握,结合“三严三实”教育,提出政协要发挥主力军作用,探索开展监督党政领导干部工作,加强日常监督工作的落实。区政协按照区委的指示要求,目前正在积极制定对党政领导干部民主监督工作办法。从总体上看,我们要把这项工作与政协履行职能结合起来,既不影响部门工作,又促进政协履职工作的开展。同时,我们在这方面不能只是用老套路,要在履行政协职能的大框架下,大胆创新,有所突破,用创新的思路制定切实可行的办法,这样才能完成好区委赋予的这项重要任务。

第三,践行“三严三实”,要求我们始终做到为民、务实、清廉

政协践行“三严三实”,做到为民、务实、清廉,就是要做到牢记履职宗旨,彰显为民情怀、坚守为官底线。

一是要彰显为民情怀。俞正声主席曾强调,“坚持协商于民、协商为民,创新政协界别工作和群众工作,提高联系群众能力,努力让群众感到政协离自己很近。”我们要落实俞主席的指示精神,进一步提高思想认识,健全工作机制,更好组织广大政协委员真诚倾听群众呼声,真实反映群众诉求,真情顺应群众期盼,发挥好社情民意“短平快”、“直通车”作用,促进区委、区政府科学民主决策。要完善委员“三级联系”制度,推进“委员进社区”常态化,积极深入社区,了解民情,及时反映百姓的呼声,当好群众与政府的“连心桥”,力所能及地为社区群众解决一些困难和问题。

二是要坚守为官底线。“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己”。关键是始终保持思想定力,严格自律,守住做人、处事、用权、交友的底线,始终密切联系群众,主动接受群众监督。与民一心才能做到干净,脱离群众就会滋养腐败,为公尽能才能做到干净,为私而谋就会滋养腐败。

于谦是明朝杰出的政治家、军事家、监察御使,他很注重清廉自律。宣德年间,他由河南巡抚调京任兵部侍郎时,河南幕僚劝他:“你不向上司献金玉,就带上点土特产吧!如绢帕、蘑菇、线香之类的。”于谦听罢仰面大笑,笑罢秉笔赋诗以明志:“绢帕蘑菇与线香,本资民用反为殃。清风两袖朝天去,免碍阎罗话短长。”诗里行间的蘑菇、绢帕和线香是供人们使用的,如果都被当官的拿去讨好了上司,就会给人民生活所需带来困难,不要让老百姓指戳脊背。从此“两袖清风朝天去”挂上他的门楣,以示不为利禄所动。“两袖清风”还被引申为“品德正直清廉官员”的代名词。于谦为官之清廉刚正,一生家无私积,是与他青年时代读书写下言志诗《石灰吟》密切关联的:“千锤万击出深山,烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕,要留清白在人间。”

总的一个意思就是官员要严于律己、宽以待人、先人后己,只有个人干净了才能行得正、坐得直、走得稳,才能有至高的权威和领导力,才能取信于民。古人尚能如此,我们作为新时期党的干部,应该做得更好。我们要严格落实“三严三实”的要求,严格落实区委关于《领导班子和领导干部“十要十不准”》的规定,进一步明确底线、分清界限、固守红线,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记为民宗旨,自觉把自己的党性修养正一正,把党员义务理一理,把党纪国法紧一紧,始终做到两袖清风、一尘不染、一身正气,认认真真做事,清清白白做官,堂堂正正做人,在人民政协工作的平凡岗位上为助推区域发展,多尽一份责任,多献一份力量,在一点一滴中让政协委员、各界人士、党政部门感受到政协组织的清廉作风。

第四,践行“三严三实”,要求我们建设好两支队伍

1.努力建设一支过硬的委员队伍。高素质委员队伍是政协工作的“源头”,是政协工作“活水涌流”的基础。

一要抓好委员的学习培训。学习是终身立业之本,是建设高素质队伍的重要条件,面对不断发展的新形势和新情况,要不断提高参政议政水平,多出主意,多谋良策,就必须加强学习。要始终把加强委员理论学习放在各项工作的首位,组织开展好每季度一次的委员培训日活动,认真学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,统一思想,统一行动,不断增强建设精神家园的自觉性;要深入系统学习人民政协理论,更加准确地把握政协工作的特点和规律,充分运用人民政协理论指导政协工作实践,激发责任感和履职自觉性,创新政协事业;要深入学习中共中央、北京市委、石景山区委重要文件精神,深刻领会和把握政策,做到坚持政治方向、增强政治定力,坚持围绕中心、主动服务大局,坚持团结民主、增进最大共识,坚持求真务实、不断开拓进取,坚持转变作风、狠抓工作落实。

二要更加重视委员主体作用发挥。要围绕区委的总体要求发挥好委员的主体作用,青山书记在区政协九届四次会议闭幕式上的讲话中,对区政协和广大委员如何进一步发挥在民主法治建设中的主力军作用提出六点意见:一是努力成为推动民主决策的主力军;二是努力成为强化民主监督的主力军;三是努力成为推进协商民主建设的主力军;四是努力成为扩大公民有序政治参与的主力军;五是努力成为加强法治建设的主力军;六是努力成为巩固统一战线、促进社会和谐的主力军。我们要围绕这六个方面,促进委员主体作用的发挥。要建立委员履职管理评价机制,将委员履职管理列入政协工作的重要议事日程,推动政协委员履职管理制度化、规范化和程序化建设。要大力表彰在撰写提案、反映社情民意等方面表现突出的政协委员,增强委员干事创业、奉献社会的积极性。

三要积极为委员知情明政创造条件。根据我区经济社会发展的实际情况,开展前瞻性、跟踪性的调研视察,努力扩大委员参与面,提升参与度,为委员了解区情、掌握民情、反映民意畅通渠道、搭建平台,使委员的聪明才智得到进一步发挥,使参政议政更具活力。

2.努力建设一支高素质的政协机关干部队伍。建设高素质政协工作干部队伍,必须高度重视作风建设,作为政协机关干部,按照“三严三实”的要求,结合政协工作的实际,在政协干部队伍中要着力培养和弘扬六个方面的良好作风:

一是勤奋好学、学以致用之风。牢固树立终身学习的理念,坚持学与思、知与行、学与用相统一,努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和创造性开展工作的本领。

二是与时俱进、开拓创新之风。坚持在继承中谋发展,在创新中找办法,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题,探索新思路,形成新机制,开创新局面。
三是爱岗敬业、争创一流之风。对事业充满激情和热忱,敬业、精业、乐业、创业,干一行、爱一行、钻一行、精一行,不甘平庸,敢为人先,干一流工作,创一流业绩。

四是真抓实干、务求实效之风。坚持“以实为重”,奋发有为,脚踏实地,崇尚实干,言行一致,摸实情,讲实话,办实事,求实效,一步一个脚印地把政协各项工作推向前进。

五是团结和谐、合作共事之风。坚持“以人为本”、“以和为贵”,树立海纳百川的宽厚情怀、容人容事的旷达雅量,讲和谐、讲团结、讲民主、讲友谊,在服务各界、合作共事中广交朋友。

六是修身立德、清正廉洁之风。增强自律意识,时刻牢记“两个务必”,以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,守得住清贫,耐得住寂寞,稳得住心神,顶得住诱惑,培养良好的生活作风和健康的生活情趣,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

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