区委十一届十一次全体（扩大）会议暨半年工作会议召开
本网讯（记者徐巍）中共北京市石景山区第十一届委员会第十一次全体(扩大)会议暨半年工作会议于8月7日召开。会议的主要内容是贯彻市委十一届七次全会和北京市2015年上半年经济形势分析会精神，总结我区2015年上半年工作，部署下半年重点突破工作。区委书记牛青山到会并讲话，区委副书记、区长夏林茂作关于上半年经济社会发展情况和下半年工作安排的报告。会议由区委副书记、政法委书记李文起主持并传达了北京市2015年上半年经济形势分析会精神。区委常委高道忠、文献、陈强、种磊、晋秋红在主席台就坐。
牛青山在讲话中指出，这次全会的主要任务是：进一步深入学习贯彻市委十一届七次全会和全市经济形势分析会精神，深入贯彻京津冀协同发展中央《纲要》和市委《意见》，深入推进五个新常态建设的具体落实，为“融合山水谋发展，建设首都西大门”而奋斗。
牛青山围绕“落实”强调了3点意见，一是要思想落实，把思想统一到中央和市委精神上来。推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署。我们要充分认识京津冀协同发展的重大意义，紧紧抓住京津冀协同发展的重大历史机遇，坚定不移地推动我区高端绿色发展。
二是要工作落实，励精图治，把行动具体落实到“高端绿色”发展战略和八个高端体系的各项工作上来。疏解的目的是聚焦“四个中心”来建设首都，转型的目的是为了建设国际一流的宜居之都，我区的战略就是全面深度转型，高端绿色发展，建设国家级绿色转型发展示范区，我们当前的工作就是要狠抓落实。
一要明确“疏解”重点，优化城市功能。我们提出了“增量高端、存量提升、依法治乱”的工作思路。我区疏解非首都功能，重点是依法治乱，要着力推进四项工作：一是加快棚户区改造；二是大力整治大杂院；三是提前预防“城市病”， 疏解低端产业，治理交通拥堵和大气污染等问题；四是深化城市治理。
二要做好“提升”这篇文章，推动高端绿色发展。我们要紧紧围绕首都城市战略定位，紧密结合我区实际，牢牢锁定“绿色”与“高端”两大目标，全力推进、务求实效。一是融合山水谋发展，打造绿色生态城区；二是建设“一轴三园”，构建“高精尖”经济结构；三是加强统筹规划，确保取得预期成效。
三要锁定“突破”这个关键，确保今年任务圆满完成。今年是我区实施全面深度转型、高端绿色发展战略的突破之年，上半年，全区上下紧紧围绕突破之年的工作部署，励精图治、攻坚克难，全区经济社会发展取得重要成果，呈现出可喜局面，下半年，我们要继续保持励精图治的工作劲头，确保实现突破：一是确保重点工作取得新突破；二是确保难点工作取得新突破；三是确保年度主要指标全市领先。
四要狠抓“落实”这个根本，形成工作新常态。疏解非首都功能，推动高端绿色发展，实现重点突破，关键是抓落实。全区上下对高端绿色发展形成了高度共识，思想上基本进入了新常态，但还有相当一些干部工作上没有进入新常态，突出表现在：要求不严，措施不实，推进不力，工作不能按照时间节点取得应有成效。工作进入新常态，要雷厉风行，突出一个“快”字；要措施有力，突出一个“实”字；要锁定目标，突出一个“好”字。
三是要党建统领落实，进一步建设风清气正的政治生态。党建统领是做好一切工作的关键，建设风清气正的政治生态是党建统领的重要战略目标。习近平总书记鲜明地提出要“重构政治生态”，并反复强调“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。 我们必须以强烈的历史使命感、责任感、紧迫感，以强有力的举措进一步建设风清气正的政治生态，用优良的政治生态造福广大干部群众。一要始终把思想政治建设作为党建统领的灵魂和前提，构建良好的思想文化生态；二要始终把组织建设作为党建统领的决定性环节，构建良好的组工生态；三要始终把党风廉政建设作为党建统领的生命线，构建良好的党风廉政建设生态；四要推进民主政治建设。
会上，牛青山还就近期安全稳定工作强调了3点意见：一要把世界田径锦标赛和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年“两大”安保工作作为全区第一位的任务，要把反恐防恐作为第一位的责任；二要坚持“一把手”负责，各单位“一把手”要亲自抓安保；三要各负其责，用每个岗位的万无一失确保全区的万无一失。
夏林茂在报告中指出，今年以来，区委区政府全力实施“全面深度转型、高端绿色发展”战略，深入落实“五个新常态”主要任务，加快推进“八个高端体系”建设，迎难而上、开拓创新，稳增长、调结构、促改革、惠民生，全区经济社会发展取得了新成绩。区域经济发展稳中提质，主要经济指标呈现“一快、两好、三提升”态势。一般公共预算收入较快增长：完成24.7亿元，同比增长15.3%，其中三产税收占比达到94.7%。两大需求领域发展向好：全社会固定资产投资完成72亿元，同比增长11%，增速居城六区第二；社会消费品零售额完成121.6亿元，同比增长8.1%，增速居城六区首位。经济实力、发展质量、民生收入水平全面提升：预计完成地区生产总值180亿元，同比增长7%；万元GDP能耗下降9.5%；居民人均可支配收入达到27094元，同比增长8.5%，增速居城六区首位。同时，重大项目建设推进有力，疏解非首都功能向纵深推进，民生保障持续改善，重点领域改革不断深化。
关于下半年工作安排，夏林茂指出，下半年我们要牢牢把握“战略突破年”要求，牢固树立“融合山水谋发展、建设首都西大门”理念，加快构建“八个高端体系”，着眼高端规划，突出非首都功能疏解，聚焦支柱产业，治理生态环境，加强民生建设，突出重点、突破难点，励精图治、主动作为，确保各项指标全市领先。一要坚持狠抓落实不放松，努力在推动京津冀协同发展上取得新突破；二要坚持“高精尖”方向不改变,努力在经济提质增效升级上取得新突破；坚持生态立区不动摇,努力在建设绿色生态城区上取得新突破；四要坚持民生为本不懈怠,努力在民生家园建设上取得新突破；五要坚持改革创新不止步,努力在重点领域改革上取得新突破；六要坚持“三严三实”不松劲,努力在提高执行力和工作效能上取得新突破。
会上，李文起还就“两大”安保工作进行了部署。
会议以电视电话会形式举行。区委委员、候补委员；区纪委委员；非两委委员的区领导（含区人大、区政协不驻会领导）；各民主党派主委、工商联主席；各单位党政正职领导；部分市、区党代会代表在主会场参加会议，各有关单位及街道（鲁谷社区）设分会场。