在全区治乱疏解建高端动员大会上的表态发言
区集体经济办 蔡利全
各位领导，同志们：
大家好！为深入贯彻区委区政府“全面深度转型、高端绿色发展”和“建设国家级绿色转型发展示范区”的发展战略，按照治乱疏解建高端的工作部署，在全区上下聚焦集体经济改革发展的形势下，集体经济办作为落实主体，以疏解非首都功能、促进区域经济高端绿色发展为目标，以重点突破、难点突围为路径，加强集体土地集约利用管理，加速淘汰低端落后业态，加大依法治乱和环境整治力度，加快推进高端绿色产业项目落地。
集体经济系统治乱疏解建高端任务重、难度大，我们提前动手，采取多项措施，全面加大清理大杂院和整顿低端业态工作力度。一是提前准备，试点清理，制定整治方案；二是制定《集体土地委托管理工作指导意见》，为清理整治大杂院提供政策支持和保障；三是制定《集体经济合同管理办法》，确保治乱疏解成果；四是开发集体经济新项目，加快集体经济绿色转型。目前,全系统已完成38个大杂院清理工作，面积95000平方米，疏解1500余人。
动员会后，我们将按照区治乱疏解建高端指挥部统一部署，组织好12个农工商公司，圆满完成治乱疏解建高端任务。
一是紧抓机遇，强化责任。治乱疏解建高端是集体经济融合区域发展的历史机遇，我们一定要牢牢抓住这一难得机遇，心往一处想、劲往一处使，扎扎实实开展工作，将治乱疏解建高端的各项责任落到实处。
二是密切配合，加强联动。集体经济高端绿色发展需要突破一系列的难题，我们要加强与各部门的相互配合，共同寻求集体经济高端绿色发展的路径。
三是重点突破，难点突围。治乱疏解建高端是集体经济系统的重点，也是难点。治乱疏解是集体经济高端绿色发展的前提，高端绿色是集体经济发展的目标，通过此次治乱疏解建高端行动契机，加快推动集体经济转型发展。
集体经济系统在区委、区政府的正确领导下，将以坚定的信心、坚韧的勇气，明确使命、明确责任、明确措施、明确纪律，为实现集体经济“凤凰涅槃”、治乱疏解建高端做出艰苦的努力。
鲁谷社区 姚茂文
各位领导，同志们：
大家好！今天，区委区政府在这里隆重召开动员大会，全面启动治乱疏解建高端工作，这是我区深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神和京津冀协同发展战略的生动实践，是加快推进高端绿色发展的重大举措。对于鲁谷特别是衙门口地区而言，虽然清理任务重、工作难度大，但这项集中治理行动绝对是治理城市乱象、实现凤凰涅槃的重大机遇，将为下一步实施衙门口地区综合改造、实现高端绿色发展奠定坚实基础。我们鲁谷社区党政领导班子和全体干部对此形成了高度统一的思想认识，概括起来就是一句话：聚焦衙门口，打好攻坚仗。为此，我们将强化“三个结合”，全力以赴抓好推进落实工作。
一是将此次行动与社会治安挂牌整治工作紧密结合。今年鲁谷社区被首都综治委列为全市社会治安挂牌整治重点地区，其中衙门口村是重中之重。通过这次集中治乱疏解，加快清理各类大杂院，有效消除一批治安乱点和重大安全隐患，确保如期完成综治挂牌整治任务。
二是将此次行动与深化综合执法体制改革紧密结合。进一步理顺街道执法指挥中心工作机制，使其既成为街道辖区的执法指挥平台，同时又成为联合执法的实体，在这次治乱疏解工作中切实加大综合执法力度，为各权属主体开展大杂院清理工作提供有力保障。
三是将此次行动与推进民生家园建设紧密结合。针对衙门口地区环境卫生脏乱、一些老旧小区私搭乱建多等民生家园领域的突出问题，充分利用这次集中治乱的有利契机，加强环境秩序整治和拆除违法建设工作，推动“美丽鲁谷”建设取得实实在在的新成效。
根据这次动员大会的部署和要求，我们将进一步细化分指挥部的工作方案，主动加强与区集体经济办、三个农工商公司等权属单位的有效对接，深入摸清底数，启动先行试点，强化执法保障，在区委区政府的坚强领导下，积极协调各相关部门、农工商公司,共同努力，坚决打好这场治乱疏解攻坚仗，确保按期完成辖区内大杂院的清理任务。
首钢总公司 卢贵军
各位领导，同志们：
大家好！今天区委、区政府召开动员大会，部署全区治乱疏解建高端工作，首钢总公司高度重视并积极响应，将坚决按照区委、区政府的要求，在指挥部的统一指挥下，完成首钢系统的各项工作，打好、打赢治乱疏解建高端的攻坚战。
治乱疏解建高端是落实石景山区“全面深度转型、高端绿色发展”战略的重中之重，是疏解非首都功能在石景山区的重要战役，也是首钢转型发展、园区开发建设的迫切需要。在区治乱疏解建高端指挥部第一次会议后，首钢总公司领导高度重视，与区领导、区首钢系统分指挥部领导对接座谈，认为这次行动非常及时，非常必要，首钢必须抓住这个机遇，借助区政府整体之势，处理首钢系统存在的违法用地违法建设、低端产业聚集人群大院问题，根治首钢区域内影响城市环境秩序、影响开发建设的痼疾顽症。
为使治乱疏解建高端专项治理工作整体有序、推进有力、落到实处，打好这次攻坚战，首钢总公司根据区治乱疏解建高端指挥部第一次会议精神以及拆违治乱环境整治工作方案的安排，结合首钢系统的实际情况，制定了首钢治乱疏解建高端初步工作方案。做到组织有保障、整治有原则，责任明晰、任务明确、步骤合理、安排有序。
一是建立了组织机构。成立了首钢治乱疏解建高端领导小组和工作小组，领导小组由总公司主要领导组成，负责统筹协调首钢石景山地区治乱疏解建高端、“两违”治理工作，与区治乱疏解建高端指挥部协调沟通，落实首钢相关工作，审定首钢内部考核等。工作小组由总公司机关职能部门和二级单位行政一把手构成，负责与区发展改革委及相关工作组、分指挥部沟通协调，组织推进首钢石景山地区治理工作。治理办公室设在首钢总公司资产管理中心。
二是确定了整治原则。坚持领导小组统一领导、统一指挥、统一督办考核和协调保障原则，借助区政府的执法力量依法依规强力推进，标本兼治，做到重点突破、分类分步实施。
三是明确了整治任务。此次整治对象是石景山区首钢地界内所有违法用地违法建设，以及用于居住用途出租的居住性大院和从事废品回收、沙石料场的经营性大院，包括前期街道及首钢统计的首钢地界内42处大院、遗留的违建等。
四是部署了整治步骤。按照区治乱疏解建高端指挥部提出的2017年底基本完成整治的总体要求，首钢将整治工作分为三个阶段。第一阶段摸清底数，分类建账，时间安排为2015年11月1日至2015年12月15日；第二阶段分区域分类治理，重点突破，有序推进，时间安排为2016年1月1日至2017年9月30日；第三阶段为固化成果，建立长效机制。治理方案落实后，要及时利用并封闭管理，杜绝“两违”和大院滋生反弹，确保零增长。
拆违、治乱、环境整治是一场攻坚战，情况复杂、任务重、难度大。在整治过程中，首钢将按区委、区政府的总体部署，承担本系统的主体责任，主动与区首钢系统分指挥部和属地分指挥部协调配合，强力推进整治工作，按照“三严三实”的标准和要求，敢于担当、攻坚克难，确保完成首钢系统的清理整治工作。
最后，对石景山区委、区政府和各委办局长期以来对首钢工作的大力支持表示衷心感谢！也预祝石景山区治乱疏解建高端攻坚战取得圆满成功！
区城管执法局 张玉国
各位领导，同志们：
大家好！今天，区委、区政府专门召开全区“治乱、疏解、建高端”动员部署大会，是区委、区政府落实习总书记视察北京重要讲话精神和京津冀协同发展战略的重要步骤，是作为全市疏解非首都功能先行区，实现高端绿色发展战役的重要举措。城管执法局坚决贯彻落实区委区政府治乱、疏解、建高端工作部署，将拆违治乱工作作为历史使命，时代使命和继“亮剑行动”后再一次检验城市管理体制改革的又一场战役，时刻准备迎接新的挑战和考验。下面，我谨代表城管执法局向大会表态：
一、以积极主动的精神状态，核实台帐，为分类销帐提供科学依据。按照指挥部的要求，与各系统、各街道分指挥部一起，通过各种手段摸清528个大杂院的土地产权、规划许可、层层转租等信息，采取种种分类方法进行细化核实，为推进下一步分类销账提供准确、科学依据。
二、以奋发有为的精神状态，抓好试点，为全面推进提供成功经验。城管执法监察局围绕拆违治乱环境整治工作的“五个重点”，选定2个以上典型大院实施强制拆除，在先行实施的基础上，认真总结经验，完善清理整治工作的各种机制和措施，以点带面，强力推进。
三、以励精图治的精神状态，落实主责，加大依法查处违法建设力度。紧紧围绕“治乱、疏解、建高端”工作，研究制定违法建设快速拆除的有效办法，尝试采取代履行、委托拆除等方式，对违法建设坚决予以快查、快办、快拆。
四、以“扎实、细致、高效”的工作作风，统筹谋划，全面做好拆违治乱环境整治指挥组的具体工作。城管执法监察局作为拆违治乱环境整治的主力军和突击队，将坚决落实区委、区政府的决策要求，按照指挥部和拆违治乱环境整治组的统一部署，全面履行组织指挥组职责，加强与各系统、各街道分指挥部的协调配合，把握四个时间节点，强力推进整治工作。
“治乱、疏解、建高端”是我区高端绿色发展的需要，是全面建成小康社会的必然选择。我们有决心、有信心在区委、区政府的领导下，以铁一样的决心、铁一样的纪律、铁一样的手段，做好拆违治乱环境整治的各项工作，以新的姿态、新的面貌、新的业绩，为建设“高端绿色”的石景山作出更大的贡献！
区委政法委 朱钢银
各位领导，同志们：
大家好！治乱疏解建高端是区委区政府贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神的重要行动，是贯彻落实党的十八届四中全会精神，开展依法治区工作的重要实践，是我区贯彻落实京津冀协同发展战略的重要步骤，同时，也是为了提高全区广大人民群众的生活居住环境水平，建设美好家园的重大举措。全区各政法单位、广大政法干警要充分认识这项工作的重大意义，统一思想，要以担当历史使命的态度，克服困难、积极配合、齐心协力，确保各项工作任务落实。
取缔低端产业是高端绿色发展目标的基础和前提，我区已结合实际，制定了《关于清理整顿低端产业暨流动人口居住大杂院加强城市综合治理推动高端绿色发展的工作方案》，并明确了组织领导、任务分工、工作目标及时限。区委政法委将积极协调政法各单位，在区治乱疏解建高端指挥部的领导下，强化协同配合，不断加强司法宣传，积极营造依法治乱的社会氛围；对于在拆违治乱中严重妨碍工作推进、暴力抗法等违法行为，坚决依法查处和惩治，为推进城市综合治理提供有力的司法服务保障。同时，区委政法委也将严格按照《方案》的职责任务，进一步加强工作中涉稳情报信息的收集、研判工作，分析潜在矛盾风险，做好安全稳定研判及突发情况的应对工作，全力确保治乱疏解建高端工作的顺利开展。
同志们，治乱疏解建高端这场攻坚战已经打响，全区政法系统、广大政法干警将按照区委政法委的统一部署，迅速行动起来，把思想和精力聚集到这项工作上来，进一步解放思想，增强发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，不断调整和完善工作思路，提高工作的预见性，把握工作的主动权，坚决按照区委区政府“关于加强城市综合治理，推动高端绿色发展”的战略部署和工作要求，以积极饱满的政治热情、严谨扎实的工作作风、敢于担当的精神勇气，全身心地投入到我区治乱疏解建高端各项工作中去，为“全面深度转型、高端绿色发展”战略提供坚定的司法服务保障，为“融合山水谋发展、建设首都西大门”作出应有的贡献。