区委工作报告主题鲜明 强调
坚持党建统领 建设两大生态 初步建成国家级绿色转型发展示范区
本网讯（记者石研）12月6日，中国共产党北京市石景山区第十二次代表大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。这次党代会，是在认真学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入推进我区全面深度转型、高端绿色发展关键时期召开的一次十分重要的会议。牛青山同志代表十一届区委向大会作了题为《坚持党建统领，建设两大生态，初步建成国家级绿色转型发展示范区》的工作报告，为我区今后五年的工作指明了方向，描绘了蓝图。
报告的内容充实 目标明确
报告全文约15000字，分为4个部分。
第一部分：攻坚克难，过去五年我区转型发展取得重要成果。报告首先概括指出，五年来，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开创了中国特色社会主义事业和全面从严治党的新时代，区委以高度的政治自觉和责任担当，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这一当代马克思主义，认真落实市委市政府决策部署，圆满完成了区十一次党代会确定的各项任务，全面深度转型胜利走出低谷，步入高端绿色发展的历史新阶段，风清气正的政治生态和高端绿色的发展生态建设都取得了历史性的重要成果。然后报告从五个方面进行了回顾：第一，我们把全面从严治党作为首要政治任务，党的领导明显加强；第二，我们把高端绿色作为全区各项事业的共同目标、思维方式和工作追求，转型发展取得了历史性的重要成绩；第三，我们把全面深化改革作为最突出的时代担当，改革创新成为我区鲜明特色；第四，我们把民主法治建设作为最有力的发展保障，汇聚了干事创业的强大合力；第五，我们把民生家园建设作为根本目的，人民群众享有更多的获得感和幸福感。在全面总结工作的基础上，报告进一步指出，过去五年，是全面深度转型、高端绿色发展的五年，是励精图治、敢于担当、干事创业的五年，是两大生态建设取得历史性重要成果的五年，是改革创新的五年，是人民群众得到更多实惠的五年，是胜利的五年。进而形成了五点体会，并指出了存在的四个方面问题。以上构成了报告的总结部分。
第二部分：明确目标，坚定承担好两大生态建设的历史使命。这个部分首先分析了未来五年我们所面临的形势，在此基础上，提出了今后五年全区工作的指导思想。明确指出，全区工作要坚持党建统领，加快建设风清气正政治生态和高端绿色发展生态，初步建成国家级绿色转型发展示范区。随后，报告围绕两大生态建设，明确了未来五年的发展目标。
第三部分：正本清源，进一步建设好风清气正的政治生态。报告在这个部分首先强调，必须始终把党建统领作为最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切任务，切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。然后从六个方面进行了部署：一是始终把政治建设作为全面从严治党的核心和统帅，建设一支政治忠诚的干部队伍；二是始终把思想建设作为全面从严治党的灵魂和前提，建设一支信念坚定的干部队伍；三是始终把组织建设作为全面从严治党的决定性环节，建设一支德才兼备的干部队伍；四是始终把作风建设作为全面从严治党的基本要求，建设一支人民信赖的干部队伍；五是始终把反腐倡廉建设作为全面从严治党的生命线，建设一支清正廉洁的干部队伍；六是始终把制度建设作为全面从严治党的根本保障，不断提高党组织建设的民主化、科学化水平。
第四部分：励精图治，进一步建设好高端绿色的发展生态。报告在这个部分部署了未来五年全区经济社会发展的六个方面主要任务：一是落实首都城市战略定位，建设绿色生态示范区；二是实现产业升级，建设首都经济新的增长极；三是增强文化软实力，建设京西人文魅力城区；四是提升社会治理水平，建设和谐平安石景山；五是坚持以人民为中心，建设幸福民生家园；六是深化改革开放，建设改革创新特色区。
报告的重点突出 亮点纷呈
关于报告的主题。报告的主题是：坚持党建统领，建设两大生态，初步建成国家级绿色转型发展示范区。这里有三个关键词：党建统领、两大生态、国家级绿色转型发展示范区。党建统领是历史经验的深刻总结，是过去五年我区各项事业取得成功的宝贵经验，是全区上下形成的广泛共识，必须将其作为未来我区全部工作的核心关键和总体要求来牢牢把握；建设两大生态，是指风清气正政治生态和高端绿色发展生态，这是未来五年我区的两大战略任务，是对全区各项工作的高度提炼和概括，充分贯彻了中央“五大发展理念”的要求，高度契合了首都“四个中心”战略定位，必须全面聚焦、深入推进；国家级绿色转型发展示范区，是多年来我们一直为之奋斗的共同目标，报告首次明确提出，要在未来五年“初步建成”国家级绿色转型发展示范区，这既顺应了首都建设国际一流和谐宜居之都的目标要求，又符合我区转型发展的阶段性特征，也体现了区委的勇气和决心。这三个关键词明确点出了我区未来发展的总体要求、主要任务和奋斗目标，形成了一个紧密联系的有机整体，闪耀着政治智慧，体现了战略思维。
关于报告的框架结构。报告采取了四大部分的框架结构，第一部分是过去五年回顾，第二部分是未来五年形势目标，第三、第四部分是两大任务部署，报告还以分列标题的形式安排各个部分，无论结构安排还是标题表述，与其他地区以及往届党代会报告相比都有很大不同，这既是本次报告的一大特点，也是本次报告的一个创新。一是更加聚焦今后五年工作。报告将经济、城市、文化、社会、党建等各领域工作以两大生态建设来统筹，一方面为了体现党代会报告的宏观站位和战略指导，另一方面也为了高度呼应和契合大会主题。二是更加突出党的建设的重要性。报告将构建风清气正的政治生态作为两大战略任务之一，摆在首要位置进行部署，充分表明党的建设是“四个全面”之魂，体现了区委对党建工作的高度重视。三是更加明确各部分的核心要义。报告对每个部分都列了由两个短句构成的标题，不同于以往一般报告的平铺直叙，目的在于高度提炼每部分的中心思想，同时也起到凝心聚力、鼓舞号召的作用。
关于未来五年的发展目标。报告从风清气正政治生态和高端绿色发展生态两个方面，提出了未来五年的主要发展目标，这也是本次报告的一个特点和创新。其中，风清气正政治生态目标从党建统领、政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等七个方面进行展开，主要进行定性部署；高端绿色发展生态目标按照“八个高端体系”展开，主要采取定量部署。两大生态建设的目标安排，无论定量还是定性，都是在深入贯彻中央和市委精神、认真分析未来发展形势的基础上，结合我区“十三五”规划和“八个高端体系”专项规划提出来的，充分体现了既坚决落实中央和市委的要求部署，又符合我区发展的客观实际。
关于风清气正政治生态建设。报告的第三部分，勾勒了未来五年我区党建工作的基本格局，归纳为“一个统领，六个建设”。即，坚持以党建为统领，加强党的政治、思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，构成了党建工作的整体布局。“一个统领、六个建设”的布局，是我区全面从严治党、构建风清气正政治生态的鲜明特色，体现了区委深入贯彻党的十八届六中全会精神，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，体现了与时俱进、继承创新，有利于全面提高党的建设科学化水平。
关于高端绿色发展生态建设。报告的第四部分，对未来五年全区经济社会发展进行了全面部署，归纳为城市、经济、文化、社会、民生、改革六个方面。这是我区首次从这六个方面对经济社会发展进行统筹部署，既深入贯彻了中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，又紧密结合了区情实际，对全区的高端绿色发展各项工作作出了统一安排。