北京市石景山区人民政府集体经济办公室

关于印发《集体经济办公室公务员平时考核工作实施方案》的通知

各科室：

为切实做好机关公务员平时考核工作，根据《北京市公务员平时考核实施办法（试行）》（京组通〔2017〕45 号）文件精神及《石景山区公务员平时考核工作实施方案》，结合我单位实际，现将《集体经济办公室公务员平时考核工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                      北京市石景山区人民政府集体经济办公室

                                                 2018年1月24日

集体经济办公室公务员平时考核工作实施方案

为加强机关公务员队伍建设，准确评价公务员的一贯表现，落实新时期好干部标准，引导督促广大公务员想干事、敢干事，履职尽责、积极作为，提高工作效能，努力锻造一支与实现“两个一百年”奋斗目标相适应、与首都地位相匹配、与我区高端绿色发展相协调的高素质公务员队伍，根据《北京市公务员平时考核实施办法（试行）》（京组通〔2017〕45 号）文件精神及《石景山区公务员平时考核工作实施方案》，结合我单位实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，建立健全平时考核制度，完善公务员考核机制，强化考核结果运用，切实发挥平时考核在公务员年度考核、选拔任用、教育培训、管理监督、激励约束等方面的基础性作用。平时考核坚持党管干部原则，突出平时考核特点，坚持全面从严与真诚关爱相结合、结果评价与过程评价相结合、组织管理与自我管理相结合，做到导向正确、客观公正、注重实绩、分级分类、易行管用。

二、考核范围和内容

   （一）考核范围

机关、经管站科级及以下公务员，机关工勤人员参照本方案执行。

   （二）考核内容

以公务员的职位职责和承担的工作任务为基本依据，及时了解公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段性工作目标及工作成效、遵纪守法等情况，特别是承担急难险重任务、应对和处置突发事件的表现。

三、考核指标及评价标准

以岗位分类为基础，逐项细化考核内容。机关各科室要结合绩效管理和年度重点工作任务要求，制定本科室年度工作任务清单，将工作任务层层分解，以履行职位职责、完成阶段工作任务、工作质量等方面作为平时考核的重点内容，体现考核对象完成工作任务的难易程度、重要程度以及数量质量、效率效果。

    （一）岗位分类

按照职务类型和工作职责，平时考核分为对机关各科室领导岗位的考核和对各科室非领导岗位的考核。

（二）考核指标构成

考核指标分为共性指标和个性指标。共性指标由区委组织部、区人力社保局共同负责制定，主要涉及德、能、勤、廉等四个方面，包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、诚实守信、出勤情况等指标；个性指标由本单位自主制定，主要涉及能、绩两个方面，依据年度工作任务和公务员岗位职责的不同特点，进行制定。

（三）各指标权重及评价标准

平时考核共性指标中，科级领导岗位分值70分，科级非领导职务及科员65分。个性指标中，科级领导岗位分值30分，科级非领导岗位及科员分值35分，分别划定优、良、差三个等次并明确相应评价标准，同时赋予一定分值。

四、考核程序和方法

我单位平时考核工作按照日考勤、周纪实、月总结、季评鉴的方式进行。

（一）个人工作纪实。公务员应在做好每日考勤、工作记录的基础上，每周填写个人工作纪实，内容主要包括一周考勤、请假、工作日志等方面内容，工作纪实要简明扼要，采用工作量统计及“关键事件法”的纪实方法，如实记录工作情况。

（二）月总结。公务员依据周纪实的基本情况，以月为周期进行自我评价，所在科室在公务员自我评价的基础上，进行总结分析，互相学习好的经验做法，同时找出存在问题，提出工作建议进行整改。

（三）季评鉴。采取直接领导评鉴和互评相结合的方式进行全方位考核评鉴,其中，直接领导评鉴成绩占公务员平时考核成绩的60%，互评成绩占公务员平时考核成绩的40%。具体考核方式如下：

每季度在周纪实、月总结的基础上，依据机关制定的考核实施办法等相关规定，由公务员的直接领导根据公务员工作纪实、日常表现和总结整改情况，对公务员实施季度量化考核，提出考核结果建议，报上一级领导审核。科级领导职务的平时考核由主管领导负责，并经农工委会议集体研究审定；科级副职领导、科级非领导及科员的平时考核由所在科室正职领导负责。

除领导评鉴外，同类别人员还要在一定范围内进行互评。

评价主体在确定平时考核结果时，采用等次、评分双量化形式，评分主体先依据公务员表现确定等次，再依据等次分值范围选择评价分值。

（四）考核结果确定及反馈。公务员平时考核结果采用等次、分数、排名、评语相结合的形式集中体现。直接领导评鉴既要有分数，也要有评语。

考核主体应采取谈话或书面等形式，及时向被考核公务员反馈考核结果和改进提高的要求，并结合季度考核结果加强与考核对象沟通，肯定成绩，指出不足，提出改进工作的意见。劳动人事科负责对本单位公务员平时考核结果进行汇总，每季度在一定范围内进行公示。

（五）结果备案。本单位当年年度考核结果按干部管理权限报区人力社保局备案。劳动人事科负责个人工作纪实的日常保管和公务员平时考核情况汇总留存，留存期限不少于三年。

    五、考核结果运用

公务员的职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等要参考平时考核结果，坚持考用结合，形成鼓励先进、鞭策落后、治庸治懒的浓厚氛围。要将平时考核结果作为干部实绩档案的重要组成部分。

    （一）将平时考核结果作为确定公务员年度考核结果的基础。年度考核在平时考核的基础上，结合全年工作任务完成情况，综合评定考核等次。年度考核优秀等次人员，原则上在平时考核结果优的公务员中产生；当年度平时考核结果有1次为差的公务员，年度考核一般不得确定为优秀等次；当年度平时考核结果有2次及以上为差的公务员，年度考核不得确定为称职及以上等次。

（二）将平时考核结果作为加强公务员队伍建设的依据。加强对公务员平时考核结果的综合分析研判，根据平时考核情况，优化工作部署和人员配置，改进工作方法，促进工作落实。

根据平时考核结果，认真分析公务员的能力素质结构，按照缺什么补什么的原则，有针对性的安排学习培训、轮岗交流和实践锻炼，补齐能力素质短板，为合理调整使用公务员创造条件，促进公务员全面发展。

对于不履行职责，不遵守纪律，不作为、慢作为、乱作为，平时考核结果差的公务员，及时批评教育，帮助查找问题根源，提出整改要求，限期改进；经批评教育后仍不改进的，或已对工作造成恶劣影响的，按有关规定及时给予必要的惩处。

（三）将平时考核与我区的实绩档案管理工作相结合。实绩档案每半年记录一次的平时工作突出人员，原则上应从该半年平时考核结果为优的干部中产生，凡平时考核结果为差的，要记入实绩档案负面清单。

（四）将平时考核结果作为公务员选拔任用的重要参考。我单位科级干部选拔工作以及本单位向区委推荐干部人选时，要将公务员平时考核结果和实绩档案记录情况作为推荐提名、确定考察对象的重要参考；调整不适宜担任现职的公务员时，要重点考察核实公务员平时考核情况，并以此为参考，作出客观公正评价和准确认定。

（五）将平时考核结果与公务员工资收入挂钩。按照上一年度全市公务员平均工资收入的一定比例，建立差别化、动态化的奖励激励机制。机关制定体现奖勤罚懒、奖优罚劣考核导向的奖励激励措施。

    六、实施步骤

    （一）方案制定。根据《北京市公务员平时考核实施办法》文件精神及《石景山区公务员平时考核工作实施方案》，制定我单位公务员平时考核工作实施方案，经农工委会议审定后，报区人力社保局审核备案。

    （二）动员部署。本单位实施方案经区人力社保局审核备案后，在机关、经管站公务员范围内动员部署，对平时考核工作进行布置，明确平时考核工作具体要求。

（三）组织实施。我单位公务员平时考核工作于2018年1月2日正式开展。4月、7月、10月、次年1月10日前各科室将本科室公务员的个人工作纪实及平时考核评分表上报至劳动人事科，劳动人事科进行分值汇总，经农工委会议审定后上报至区人力社保局。

七、工作要求

    （一）认真贯彻落实。公务员应当按照规定参加平时考核，对无正当理由不参加平时考核，或者在平时考核过程中有弄虚作假等行为的公务员，视情况给予批评教育、责令检查、通报批评等处理。经教育处理后拒不改正的，根据北京市相关政策规定，年度考核确定为不称职等次。

    （二）强化督促检查。机关主体责任办和劳动人事科对机关各科室公务员平时考核落实情况进行检查监督，对于平时考核落实不到位，并因此影响到本单位督查考核等次的，按照有关规定给予必要的惩处。

（三）注重总结创新。本单位定期对公务员平时考核工作开展情况进行总结，积极破解工作中的难点和问题，制定科学合理、切实可行的改进措施，及时总结好的经验做法，全面推进本区公务员平时考核工作。

附件：1.公务员工作纪实

2.石景山区公务员平时考核评分表（领导评鉴）（科级领导职务）

      3.石景山区公务员平时考核评分表（领导评鉴）（科级非领导职务及科员）

      4.石景山区公务员平时考核评分表（内部互评）（科级领导职务）

5.石景山区公务员平时考核评分表（内部互评）（科级非领导职务及科员）