北京市石景山区人民政府办公室文件

石政办发〔2006〕68号

石景山区人民政府办公室印发

《石景山区人民政府关于办理人大代表建议

政协委员提案工作规范》的通知

各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：

《石景山区人民政府关于办理人大代表建议、政协委员提案工作规范》已经2006年11月29日第13次区政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真依照执行。

二○○六年十一月三十日

主题词：文秘工作  建议  提案  通知                     

  抄送：区委办、人大办、政协办，法院、检察院。          

  石景山区人民政府办公室         2006年11月30日印发  

                                       共印40份

石景山区人民政府关于办理

人大代表建议、政协委员提案工作规范

为进一步落实《石景山区人民政府关于办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案的办法》，规范办理全国、北京市和区人大代表建议、政协委员提案工作，制定本工作规范。

第一条 分件

区人民政府办公室对市政府办公厅、区人大和区政协交由区人民政府办理的全国、北京市和区人大代表建议、政协委员提案进行登记，根据政府系统各部门职能，确定承办单位。对全国和北京市人大代表建议、政协委员提案，提出交办意见，报请区人民政府决定后确定承办单位。

第二条 交办

区人民政府办公室向政府系统承办单位交办建议、提案，明确办理时限。

第三条 承接

承办单位行政办公室从建议、提案办理网站上查收本部门承办的建议、提案并登记，经承办单位领导办公会研究后，提出办理要求，落实承办部门和人员。

第四条 调整

对不属于本单位职责范围的建议、提案，承办单位应自收到之日起10个工作日内，填写建议、提案调整单，经主要领导签字后，书面向区人民政府办公室说明情况，经同意后退回。区人民政府办公室在5个工作日内另行交办。

第五条 办理

会上类建议、提案和闭会建议、平类提案办理时限均为3个月；复杂问题按期办复有困难的，应书面报请区人民政府办公室，由区人民政府办公室商区人大代表联络室、区政协提案委员会同意后，在3个月内先向代表、委员做出阶段性书面答复，并自建议、提案交办之日起6个月内办理完毕予以书面答复。

对于超出区政府职责权限，需转呈市有关部门解决的建议，依据北京市人大常委会办公厅、北京市人民政府办公厅《关于区县人大代表建议需要市级主管部门研究办理的处理办法》（京常办字〔1989〕1号），由区业务对口部门及时转送市有关部门研究办理，由区主管部门答复代表并附市有关部门书面材料。

第六条 主办、会办、分办

建议、提案由两个以上单位会同办理的，共同协商提出办理意见；会办单位收到建议、提案之日起1个月内，向主办单位提交会办意见；主办单位综合各会办单位意见后，提出办理意见答复代表、委员；必要时，会办单位应当与主办单位共同听取代表、委员的意见，共同答复。

建议、提案由两个以上单位分别办理的，各分办单位应当密切配合，分别或共同答复代表、委员。

第七条 起草书面答复

书面答复要实事求是，真实准确，简明扼要，全面反映办理情况。对于不能落实的问题，要解释清楚。

办理结果要进行分类，在书面答复中标明类别：A1类为实事实办，代表、委员所提的具体问题得到了解决或年内可以基本解决；A2类为积极采纳代表、委员意见，工作有进展或取得一定成效；A3类为对代表、委员提出的不属本区政府职权范围的问题，通过调查研究摸清了情况，向代表、委员作了较为详细的说明，代表、委员表示理解或同意；B类为已列入本单位工作计划，明、后年可以解决的；C类为因条件和政策规定限制等原因，短期内不能解决，向代表、委员说明解释的；D类为留作参考的。

书面答复公文按照《石景山区实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》处理，依据《石景山区国家行政机关实施〈国家行政机关公文格式〉印制标准》格式印制，一式4份。

第八条 答复代表、委员

承办单位领导及工作人员在征询意见的基础上，当面答复代表、委员。但代表、委员不要求征求意见即可答复的除外。

对全国、北京市人大代表建议和政协委员提案，由承办单位主要领导答复代表、委员。

人大议案（议案转建议）和代表联名建议由承办单位的主要领导或主管领导答复领衔代表、提出议案的代表团团长；委员联名提案答复第一提案者。

答复代表、委员后应请代表、委员在书面答复和征询意见表上签署意见、姓名和日期。

第九条 报送书面答复

对全国人大代表建议和政协委员提案的书面答复，由承办单位报送区人民政府办公室2份，经区人民政府同意后，由区人民政府报市人民政府办公厅。

对北京市人大代表建议和政协委员提案的书面答复，由承办单位报送区人民政府办公室2份，经区人民政府同意后，由区人民政府报市人民政府办公厅和市人大、市政协有关部门。

对区人大代表建议和区政协委员提案的书面答复，由承办单位报送区人民政府办公室1份，同时报送区人大代表联络室或区政协联络二处1份。

征询意见表经代表、委员签署意见后，由承办单位或代表、委员送（寄）区人大代表联络室、区政协联络二处。

上述书面答复由承办单位送达代表或者领衔代表、委员或者第一提案者1份，抄送会办单位各1份。

在建议、提案办理网站上提交书面答复并录入代表、委员意见。

第十条 补办

代表、委员对办理结果不同意，由区人民政府办公室通知承办单位重新研究办理。承办单位应当自补办通知之日起1个月内办理完毕，并按相关规定答复代表、委员。

第十一条 组卷归档

建议、提案全部办复后，承办单位要对承办的建议、提案原件以及书面答复等有关材料按照档案管理的规定，进行整理、组卷、归档。

第十二条 总结

办理建议、提案5件以上的承办单位，办理工作结束30日内，写出书面总结报区人民政府办公室（可发送电子版）。

第十三条 复查

承办单位应在年底前对本单位承办的建议、提案进行自查，承诺代表、委员在期限内解决的问题，应当认真组织实施，解决后再次函告代表、委员；因情况变化未能解决的，应当形成未能办理原因的书面报告，经承办单位主管负责人审核签发后再次答复代表、委员，并报送区人民政府办公室，同时报送区人大代表联络室或区政协联络二处。

附件：公文格式式样

附件：公文格式式样

公 文 格 式 式 样

北京市石景山区×××（承办单位全称）

  ××报〔20××〕××号               签发人：×××

关于石景山区第×届人大×次会议

第×号建议（议案）的办理报告（办理结果类别）

××代表：

您提出的《关于××的建议》收悉，现将办理情况报告如下：

×××××××××××××××××××××××。

特此报告。

附件：××××××××××××××

                    （印章）

                            二○○×年×月××日

承办人及联系电话：

代表意见：

                          代表签名：

主题词：××  ××  ××  报告                        

  石景山区×××                    20××年××月××日印发 

                                                            共印××份

北京市石景山区×××（承办单位全称）

  ××报〔20××〕××号                 签发人：×××

关于政协石景山区第×届×次会议

第×号提案的办理报告（办理结果类别）

××委员：

您提出的《关于××的提案》收悉，现将办理情况报告如下：

×××××××××××××××××××××××。

特此报告。

附件：××××××××××××××

                    （印章）

                            二○○×年×月××日

承办人及联系电话：

委员意见：

                          委员签名：

主题词：××  ××  ××  报告                        

  石景山区×××                    20××年××月××日印发 

                                                            共印××份

人大代表建议、政协委员提案调整单

单位：                      建议、提案号：

征询意见表（人大代表建议）

征询意见表(政协委员提案)