北京市石景山区人民政府办公室文件
石政办发〔2005〕27号
石景山区人民政府办公室
转发石景山区2005年养犬管理
工作方案的通知
各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：
经区政府领导同意，现将《石景山区2005年养犬管理工作方案》转发给你们，请认真依照执行。
二○○五年四月十四日
主题词：城市管理 方案 通知
抄送：区委办、人大办、政协办，法院、检察院
石景山区人民政府办公室
共印50份
石景山区2005年养犬管理工作方案
一、组织领导
为确保2005年养犬管理各项工作落实到位，成立区养犬管理联席会议办公室，由主管副区长总负责，公安分局副局长任办公室主任，区政府办公室副主任任办公室副主任，成员单位有区委宣传部、农委、财政局、工商分局、卫生局、民政局、城管大队、广电中心和各街道办事处、鲁谷社区。在养犬管理办公室的领导下，全面组织开展养犬管理工作。各职能部门按照自己的职责任务分别组织实施，区公安局治安支队负责牵头组织工作。由各街道办事处、鲁谷社区协调配合，属地派出所负责实施。
二、工作内容及措施
（一）发挥职能作用。公安分局要在2004年12月份开展的养犬管理专项整治基础上，继续加大执法检查力度，重点查处无证养犬、重点管理区内养大型犬、违规携犬外出等行为。
区工商分局要在四月中旬之前完成对全区非法犬类经营情况的摸底工作。
区城管大队要在四月中旬之前完成对执法人员的捕犬、执法程序的培训工作。加大对犬破坏环境卫生、街头贩犬行为的查处力度。
卫生局、农委要制定预防狂犬病疫苗的采购计划以及做好各项防疫工作。
各职能部门要加强协调配合，建立每月“例会制度”、“信息通报制度”、“执法联动制度”。定期召开养犬管理工作联席会议互通信息，及时拟写简报反映工作情况。
（二）讲究方式方法，大力开展宣传工作。一是充分借助区广播、电视台、报纸等新闻媒体对养犬管理法规和典型案例进行宣传报道，对违法养犬行为进行曝光，做到广播有声、电视有影、报纸有字，营造文明养犬的良好氛围。二是制作宣传养犬法规的小手册、光盘、宣传画等宣传品。三是区养犬管理工作联席会议办公室邀请区人大代表、政协委员召开座谈会，汇报工作以便取得支持。四是定期组织涉及养犬方面的文化娱乐活动，寓教于乐广泛深入地进行养犬法规的宣传教育。
（三）充实执法力量，加大执法力度。各职能部门，要把执法检查工作作为日常性的重点工作抓深、抓细、抓实，并贯穿始终，重点查处无证养犬、超标养犬、违规遛犬等违法养犬行为。同时做好以下工作，一是要建立健全执法队。公安分局有至少2名专职民警参加的养犬管理执法队，各所至少1名主管民警参加的养犬管理执法队，聘用社会人员参加养犬管理执法队的费用从养犬管理费中支出。二是加强重点地区、繁华地区、居民小区和风景旅游地区的清理整顿和查控工作，维护良好的社会治安秩序。三是各职能部门都要设立和对外公布24小时举报电话，指定专人负责，同时加大对群众举报问题的查处力度，明确查处举报的时限要求，做到每一起举报都要有记载、有结果、有反馈。四是各职能部门要积极协调配合，公安、工商、城管要加强对街头贩犬、违反规定携犬出户和犬破坏市容环境卫生行为进行联合执法检查。
（四）强化日常管理工作。一是将养犬“公示栏”制度深入落实到居委会，从而保证社会公众监督机制的落实。二是充分发挥各街道和基层派出所的管理作用，将养犬管理工作向基层倾斜。三是加强养犬管理的基础工作，居委会要配合各基层派出所设立专门的档案，对本辖区内的养犬信息要有详实的记录，做到底数清、情况明。四是完善工作制度，建立长效管理机制。将执法工作形成制度化，每月25日为专项执法日，每季度最后一周为专项执法周。工作中要建立健全信息上报、经费使用、物品管理、执法处罚以及群众举报案件的查处等制度。五是深入开展调查研究工作，对养犬工作的突出情况进行收集、统计、分析，为领导决策服务。
（五）强调人性化管理，抓好养犬人的培训。要做好对养犬人的教育引导工作，充分利用社会资源，通过对养犬人普及科学的养犬知识，提高养犬人的素质，达到管理、教育相结合的目的，最大限度地减少犬扰民、破坏环境卫生行为的发生。今年我们要按照市政府统一安排对我区重点管理区的养犬人进行试点培训，在积累经验后向全区推广。对养犬人的培训活动实行免费，所发生费用从各级养犬管理经费中支出。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各职能单位要充分认识到今年犬类管理工作的重要性和紧迫性，将此项工作提到议事日程上来，要有全局观念，在区政府的领导下，提高认识，周密部署，通盘考虑，在人力、物力等方面给予支持。同时，要结合自身实际，认真贯彻落实市区有关养犬管理工作的规定。
（二）加强执法检查，确保执法质量。各职能单位要将执法工作贯穿到各阶段当中，严格落实岗位责任制，定方案、定标准、定人员、定措施、定要求，一级抓一级，层层抓落实，确保收到实效。为保障执法质量，区养犬管理工作联席会议办公室将不定期的派检查小组对各街道、社区的养犬管理工作进行监督、检查。
（三）加强信息报送，提高工作效率。各单位要设专人收集、汇总养犬管理工作情况，每月26日将当月情况书面上报区养犬管理工作联席会议办公室，有情况的及时上报（联系人：陆凯、张帆，联系电话：68849870）。
