北京市石景山区人民政府办公室文件
石政办发〔2008〕14号
石景山区人民政府办公室转发
关于《2008年石景山区民族宗教侨务
工作计划》的通知
各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：
根据区领导同意，现将《2008年石景山区民族宗教侨务工作计划》转发给你们，请各单位认真贯彻落实。
二○○八年三月三日
主题词：行政事务 工作计划 通知
抄送：区委办、人大办、政协办，法院、检察院。
石景山区人民政府办公室
2008年石景山区民族宗教侨务工作计划
2008年石景山区民族宗教侨务工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领工作全局，以服务奥运，关注民生，促进和谐为主线，不断推进民族团结、宗教和睦，把各族各界人士紧紧围绕在党和政府周围，为石景山区经济、社会又好又快发展，营造团结稳定的社会氛围。
一、继续以宣传教育为先导，打造团结稳定的坚实基础
1.扎实推进基础宣传，营造团结和睦的良好氛围。要充分利用《石景山区民族宗教侨务工作通讯》和各个街道社区宣传资源，大力宣传党的民族宗教侨务政策和基础知识。不断拓展《通讯》的覆盖面和内容，积极宣传报道各街道、社区及相关单位民族、宗教、侨务工作的做法、经验和少数民族、宗教界人士、归侨侨眷中的代表人物和典型事迹，以及服务各界人士的特色活动。
2.着力宣传树立先进典型,突显模范带头作用。要以宣传北京市民族团结进步创建活动中涌现出来先进典型为切入点，以带动全区民族宗教侨务工作整体水平为落脚点，在全区开展申报、争创民族团结进步先进活动，全区各单位积极推选本部门、本辖区内的先进人物和单位。通过多种宣传形式，推广优秀经验和典型事迹，充分发挥先进个人和单位的示范作用。
3.增强对各级干部的宣传教育,确保服务与管理向纵深推进。根据各相关单位民族宗教侨务工作负责人的调整情况，对新上岗的干部进行不少于1次的政策法规和相关知识培训。在日常工作中加强交流与沟通，针对重点、难点问题，进行政策辅导，引导各系统、各部门提高对少数民族、宗教界人士、归侨侨眷开展更为高效的服务与管理工作,确保全区的民族、宗教、侨务工作横到边,纵到底。
4.适当增加硬件设施投入,强化重点部位的宣传教育功能。根据实际需要,在民族团结重点社区、民族教育试点学校、宗教活动场所、侨友之家适当增加一些专项投入,增设宣传设施、添置民族宗教侨务政策与知识图书资料等。在已具备基本条件的社区、学校、宗教活动场所，建立民族宗教侨务政策普法站，定期开展宣传普法活动，逐步完善这些重点部位的宣传教育功能。
二、坚持寓管理于服务之中，促进民族团结进步事业全面发展
5.拓展群众特色活动内容，增强社区民族工作影响力。继续坚持行之有效、群众喜闻乐见的活动形式和工作方法,寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中,吸引群众广泛参与。各街道办事处及相关单位要积极利用已有健身队、舞蹈队的辐射作用，积极参与到第三届“民族团结杯”健身操舞选拔赛中，并鼓励支持优秀参赛队承担在各族居民中推广普及民族健身操舞套路的任务。要以迎接奥运为契机，大力倡导和鼓励社区开展群众性民族传统体育运动，充分利用社区内人才、资源和场地等优势条件，丰富广大群众的健身内容。要对成绩突出、宣传效果显著的单位进行表扬和奖励。
6.发挥试点校带动作用，继续深化民族团结教育。积极开展争创民族团结教育示范校活动，把民族教育工作纳入教学计划，做到常抓不懈，逐步融入常规教育之中，充分挖掘各学科中的民族团结教育内容。要通过主题班会、团(队)日活动等形式使学生了解中华民族的优良传统，了解民风、民俗，理解民族团结的内涵，通过墙报、宣传栏等潜移默化的宣传方式，逐步形成师生了解本民族、热爱大家庭的优良传统。要联合教委对试点校的经验进行总结提炼，有计划、有步骤地在全区中小学中推广。
7.以服务奥运为契机，提升清真市场整体水平。认真分析清真市场的变化发展规律，分类别管理清真饮副食经营市场。对原有登记的餐厅进行基础资料更新；对新申请的清真企业，分类处理；对符合清真食品经营规范，但存在实际经营人与注册登记法人不一致的经营摊点予以保留，登记造册，定期检查，保证清真网点数量满足穆斯林群众需求的同时，确保网点质量。要增强与清真经营者的联系与沟通，加强对负责人的政策宣传和教育，引导其自觉遵守清真食品经营规范，主动接受政府民族部门的监督。要对评定为“北京市特色餐厅”的清真餐饮企业高标准、严要求，力争打造特色清真企业品牌，为本区经济发展做出贡献。
8.积极争取各方资源，着手建立少数民族扶助体系。与低保、残疾、流动人口等工作相结合，建立贫困、弱势少数民族人口数据库，争取区慈善协会、妇联、青联等组织团体的相应资金，为他们提供帮助。发挥社区志愿者服务队、流动人口服务站的作用，对困难家庭结对帮扶到位，解除他们的后顾之忧。利用民族传统节日和春节等时机，对重点困难家庭进行一对一慰问，逐步建立少数民族扶助帮困体系，确保民族团结，社会稳定。
三、着力维护宗教团结和睦，不断增强宗教界服务和谐社会主动性
9.加大爱国主义教育力度，引导宗教界更好地服务社会。紧密结合各宗教的特点，继续开办宗教界人士季度读书班，组织学习十七大报告精神，着力提高他们的思想素质和政策水平。引导宗教教职人员积极向广大信教群众开展爱国爱教宣传教育，挖掘和发扬宗教中有益于社会主义社会的积极因素，发挥宗教在促进社会和谐、增进社会团结方面的积极作用，多方引导宗教界更好地投入到和谐社会建设中来，更好地为社会发展服务。
10.制定宗教骨干培养方案，充实宗教界后备力量。根据各宗教团体人员构成，制定宗教骨干培养方案。协助宗教团体积极选拔和培养一些年纪较轻，有一定宗教学识修养、道德操守、文化修养和工作能力的爱国爱教信徒,建立后备人员资料库，分层次、分阶段举办座谈会、培训会，逐步培养造就一批政治上靠得住、学识上有造诣，品德上能服众的爱国爱教骨干信徒,充实到领导岗位，使宗教团体和宗教活动场所的领导权牢牢掌握在爱国爱教的宗教界人士手中。
11.指导宗教团体筹备换届工作，促进宗教团体民主管理。针对各宗教团体章程规定，积极协助宗教团体，依照国家有关法律法规和团体章程的规定, 本着权力制约与民主监督相结合的原则，拆分财务管理、成员任免、教务管理权力，重新修订自我管理制度。要在尊重信徒意愿前提下，鼓励本届爱国宗教小组成员民主推荐、差额提名候选人，对提名候选人从能力、品德、服务意识等方面逐名进行考察。
12.加强排查调处工作，保障奥运期间宗教活动场所服务和安全。各街道、公安分局等部门要积极配合，对基督教家庭聚会点开展入户调查，排查解决矛盾，加强对重点人的思想政治教育工作。引导各宗教活动场所加强安全意识，对消防、安全等重点部位定期检查，为各国友人提供宗教服务做好准备。
四、围绕区域经济发展定位，拓展为侨服务新思路
13.以争取侨心为目的，培养发现侨界新力量。要在全区范围内对新华人、华侨及其眷属进行深入统计，了解掌握实际情况，并走访结识有影响的人士。继续承办接待优秀华裔青少年“寻根之旅”活动，大力宣传我区经济发展的同时，在第二代、第三代华裔中培养发现新的侨界力量。
14.以凝聚侨力为主线，加强对侨资企业服务与引导。积极邀请北京市侨商会成员来我区参观考察，围绕我区经济建设定位和发展环境，吸引侨资企业来我区投资。对驻区市侨商会成员定期进行走访，听取意见，为他们解决实际问题，增强政府同侨资企业的联系与沟通，发挥这些企业的积极带动作用，促进侨资企业为我区经济发展做出更大的贡献。
15.以为侨服务为宗旨，做好侨务信访工作。进一步通过侨务信访工作，加强与归侨、侨眷和海外华侨华人沟通，送去党和政府的关怀，进一步提高党和政府在人民群众中的感召力、凝聚力，调动广大侨界人士在参与CRD建设，乃至促进祖国统一大业中发挥其独特作用。
五、扎实开展队伍建设，为各项工作顺利开展提供组织保障
16.加强机关政治思想建设和廉政建设，继续保持优质服务的优良传统。要认真按照区委、区政府的统一部署，紧密结合我办党员、干部的思想状况、实施工作情况和我区民族、宗教、侨务工作的总体目标，开展教育活动。要通过主题活动和集体学习加强每名同志的思想品德修养，要定期开展“批评与自我批评”活动，深化廉洁自律教育，把文明机关建设落实到日常工作中。
17.加强业务学习和培训，全力提升干部素质和能力。针对本部门特点和工作中的难点，做到业务学习制度化、经常化。要培养工作多面手，要求干部做到精通主要负责工作，掌握本办其他工作，了解全区整体工作。要强化干部执法水平，开展集中实际操作练习，做到“熟知政策依据、熟悉流程顺序、熟练制作文书”。要加强干部对重点难点问题的调研能力，当好区委、区政府的参谋助手。要根据实际需要完善工作机制，重点提高办公室综合协调能力。
18.严格执行本办各项制度，继续做好各项基础性工作。加大调查研究和理论研究力度，继续做好人大代表议案、政协委员提案的办理、督察考核工作和老干部工作。按照相关要求，继续做好保密、档案、人事等各项工作，不断加强信息化建设。
