忽如一夜春风来，吹绿了石景山下永定河畔。2009年3月11日，石景山区深入学习实践科学发展观活动动员大会召开，标志着全区学习实践活动正式启动。石景山区第一批学习实践活动共有79个处级单位、404个党支部、8842名党员参加。在第一阶段，全区共举办集中学习培训班、研讨班543个，专题辅导或报告会326场，参加集中培训的干部总数达到5522 人，其中党员干部人数4384人；召开征求意见座谈会363次，受邀参加座谈访谈人员4074人；发放征求意见表11089份，征集到意见建议3527条；区、处两级领导班子梳理突出问题448个，列入“边学边改、能改快改”的问题404个，确定调研课题435个，并已经办成了惠民实事918件；区级领导确定联系点22个，联系重点企业48家，确定调研课题33篇；区、处两级领导干部416人开展了书面答题活动；收到全区党员“构建和谐石景山，我为发展献一言”征文297篇。

　　截至4月底，人民日报、北京日报、北京青年报、北京电视台、北京电台等媒体共刊发有关石景山区的报道200余篇。石景山报、石景山工作、石景山宣传网、石景山组工网、石景山有线电视台共刊发新闻报道300余篇。简报组已编发简报62期，专报7期，被市简报采用2期。 

　　学习调研求实效

　　科学发展春潮涌，全区上下学习热。在学习实践活动中，石景山区提出了“注重实践是特色，取得实效是关键”的要求。第一批学习实践活动，总体上分为区级领导班子、各处级单位党组织、作为试点单位的鲁谷社区居民区新经济组织和党组织三个层次。针对三个层次的不同特点，构建了层级式的工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

　　率先垂范，深入实际。3月中旬，区四套班子主要领导带队、全体区级领导和部分委办局主要领导分四路到八个区县进行考察调研。3月20日起，全体区领导到联系点、联系企业及分管领域开展集中专题调研。同时，区委书记荣华开展了学习实践活动和“扩内需、保增长、促发展”专题调研，区长周茂非也针对经济发展形势开展了“保增长、保民生、保稳定”的专题调研。3月30日、31日，区级领导进行集中学习研讨，全体区级领导和部分委办局领导听取了专题讲座，交流了赴外区调研和专题调研情况，进行了分组研讨交流。4月上旬，区委区政府进行书面征求意见，区级领导分别就分管领域召开座谈会征求意见。4月20日，召开了区级班子成员务虚研讨会，大家结合学习调研和征求意见的情况，交流分享经验、深入分析问题、研究解决措施、完善发展思路。

　　认真组织，扎实推进。一是抓好总体部署。编印了《石景山区深入学习实践科学发展观活动文件汇编》，印发了一系列指导性文件，在石景山信息网和组工网上建立深入学习实践科学发展观活动专栏，组建了讲师团，全区参加学习实践活动的79个处级单位党组织在3月20日前召开了动员大会。二是抓好宏观指导。区委成立了1个指导检查协调组和8个指导检查组，对全区开展活动情况进行指导检查，依据区委梳理的21个共性问题和确定的工作重点、工作要求，紧紧抓住特色主题设计、主要问题查找、深入基层调研、进行交流研讨等关键点，对各单位开展深入细致的指导检查，使活动始终保持正确方向、扎实有序推进。三是抓好实际效果。在学习实践活动开展过程中，始终注意抓好实际效果，全区79个处级单位全部确定了特色活动主题，并围绕特色主题开展了丰富多样、卓有成效的活动。

　　抓点带面，夯实基础。鲁谷社区作为试点单位，在学习实践活动中处于特殊位置，通过加强对鲁谷社区党工委的指导，抓好所有居民区新经济组织和党组织的学习实践活动，并通过抓鲁谷这个点带好街道这个面。

　　实践特色显特效

　　学习实践活动要显特效，就要针对我们面临的具体问题和任务，有特色、有创新。第一阶段，石景山区学习实践活动特色鲜明，亮点纷呈，有四个方面的特点：一是组织安排落实到位，二是关键环节把握准确，三是活动载体特色明显，四是宏观统筹谋划在前。

　　特色一：组织安排落实到位。荣华作为学习实践活动领导小组第一责任人，认真落实职责，亲自抓、负总责，建立了专题汇报会制度，定期听取专题汇报对全区学习实践活动起到了指引和推动作用。领导小组分别于3月10日、30日和4月23日召开了3次会议，认真研究重点课题、抓好工作部署、把握活动方向、落实领导责任。领导小组办公室先后制发文件14个，根据活动进度明确实施方案、活动流程、学习安排、调研安排、解放思想大讨论安排，并通过指导检查组认真抓好落实，确保了学习实践活动全区一条心、上下一盘棋。各单位在指导检查组的帮助下，根据实施方案的安排，比照区级班子的做法，结合自身实际，积极创新思路，深入开展第一阶段活动，确保了活动的扎实有序推进。

　　特色二：关键环节把握准确。牢牢把握第一阶段的学习培训、主题调研、解放思想大讨论三个关键环节：学习培训环节。有所侧重地安排4次集中学习，其中有两次专题讲座、一次荣华书记讲党课、一次周茂非区长作发展报告。同时，安排区、处两级班子的集中学习；主题调研环节。采用了区内区外调研相结合的方式，区领导赴外区开展了学习考察，随后又在区内进行深入联系点、联系企业和分管领域的集中调研。各处级单位也快速跟进，通过调研，既吸纳和借鉴兄弟区县、兄弟单位的经验，又深入了解自身情况，查找了问题、梳理了思路，并在此基础上确定了调研课题；解放思想大讨论环节。筹划召开了区、处两级领导班子务虚研讨会，尤其是在4月20日的区级班子研讨会上，区领导认真梳理了加快CRD建设、推进经济转型升级、宏观统筹谋篇布局、转变领导干部作风等问题，提出了如何利用和发展奥运机制推进经济社会转型、如何分清主导产业层次、如何处理好拆迁、如何简化审批程序等具体措施，切实体现了在学习实践活动中真正解放思想，在解放思想中真正确立科学发展观，以思想的大解放推动石景山区各项事业的大发展。

　　特色三：活动载体特色明显。学习实践活动启动之初，区委就明确了领导干部作风建设年活动和我是党员我承诺主题实践活动两个载体，认真抓好结合、抓好落实。

　　把领导干部作风建设年活动贯穿学习实践活动始终，取得实效。为了推动领导干部作风建设年活动的开展，荣华在4月15日对全区领导干部讲了题为“弘扬奥运精神、加强作风建设”的党课，进一步明确将领导干部作风建设年活动贯穿学习实践活动始终的要求，全区上下增强责任意识、服务意识、创新意识和落实意识，通过领导干部作风的转变，树形象、改风气、求实效、出成果，真正解决群众在党员干部党性党风党纪方面反映强烈的突出问题，使学习实践活动和领导干部作风建设年活动取得实效。

　　把党员承诺活动作为学习实践活动的实践载体，加力推进。第一，突出实践特色，确定活动主题。区委将我是党员我承诺主题实践活动的主题确定为“服务发展作贡献”，同时与“保增长、保民生、保稳定”的任务契合在一起，真正把全区广大党员干部学习实践活动落到实处。第二，明确承诺践诺范围，叫响共产党员称号。明确提出办好事实事就是作出承诺，拟办好事实事的条目就是承诺的数量，真正把好事实事办成办好就是践行承诺，到8月份学习实践活动基本结束的时候，各单位要履行承诺，真正把好事实事干成、干好。第三，有效结合，整体推动。开展我是党员我承诺主题实践活动确保实效的主要方式是激发内动力、听取汇报、做好统计、实地调研，学习实践活动确保实效的方式主要是通过指导检查组进行指导检查，对这两种方式进行有机结合，把承诺践诺落到实处。

　　特色四：宏观统筹谋划在前。在第一阶段就统筹谋划整个学习实践活动的总体安排至关重要。领导小组紧紧围绕区委确定的活动主题，从“四个如何”入手，认真谋划实现“七个新突破”的实现途径和方式方法，做到宏观统筹、提前谋划、认真思考、分解目标，初步形成了“4+X”的总体思路。

　　促进发展见成效

　　学习实践活动，关键在于取得实效，在于把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。区委把学习实践活动与当前经济社会发展紧密结合起来，坚持用科学发展观统领经济社会的发展，用经济社会的发展践行科学发展观，真正做到两手抓、两不误、两促进。

　　立足实际谋发展。今年是我们经济发展最困难的一年。任务前所未有的艰巨，压力也十分沉重。区委以科学发展观为指导，加大投资拉动，扩大消费规模，加强招商引资，逐步扭转了主要经济指标的下降趋势。一是财政收入降幅趋缓。一季度实现地方财政收入3.85亿元，财政收入状况逐月好转。二是社会固定资产投资降幅减缓。一季度实现全社会固定资产投资6.5亿元。三是消费品市场平稳增长。一季度实现社会消费品零售额39.1亿元，同比增长2.6%。四是招商引资成效明显。一季度新引进企业187家，中国动漫产业集团等一批重大项目正在加紧对接。五是就业形势稳定。一季度城镇登记失业率为2.99%，同比下降0.37个百分点。六是居民收入稳步提高。一季度全区城镇居民人均可支配收入累计6514.5元，同比增长13.6%。

　　解放思想促发展。通过第一阶段的活动，全区上下更加深刻地认识到：只有思想的大解放才能推进事业的大发展。一是通过解放思想，从更深的层次分析金融危机，更加透彻地把握了金融危机深层规律，尤其是科学分析了机遇和挑战，坚定了发展信心；二是通过解放思想，从更广的视角观察石景山的发展环境，树立了“跳出石景山看石景山”、首都高度国际视野等意识，进一步认识到提高石景山知名度和影响力的重要性；三是通过解放思想，从更高的角度审视石景山区的发展定位，更加积极地争取市委、市政府的支持，努力寻求高端产业功能区在全市的定位；四是通过解放思想，从更细的方面分析面临的重点难点，找准并深入分析了拆迁难度大、维稳任务重等一系列制约发展的实际问题，研究建立和完善了一系列冲破常规的体制机制。

　　真抓实干求发展。全区上下以重点功能区和重大项目建设、招商引资、优化环境为着力点，结合开展学习实践科学发展观和作风建设年活动，采取有力措施扩内需、保增长、促发展：一是采用奥运机制，建立“石景山区重大项目推进和环境整治工作指挥部”，全力推进征地拆迁、环境整治、重大项目建设等重点难点工作；二是建立绿色通道，加快重大建设项目审批速度；三是制定帮扶措施，采取设立2000万元中小企业发展专项资金、成立科技企业小额贷款公司、建立企业税费缓缴机制等办法，帮助企业应对国际金融危机；四是落实区领导联系重点企业、CRD绿卡等制度，全体区领导全面走访所联系的48家重点企业，优化发展环境；五是在年初92项折子工程的基础上，进一步分解指标任务，确保全面完成。

　　在推进发展的同时，区委区政府还坚持把促进增长与扩大就业、推进发展与改善民生紧密地结合起来，继续实施好重点工程、便民工程、济困工程等“三大民心工程”，落实好“五无”目标，开展好“大接访”工作，抓好社会治安综合治理和安全生产工作。今年重点安排医疗卫生及社会保障专项资金2.1亿元、便民工程5000万元、济困工程7000万元、社区建设专项经费6200万元、矛盾化解专项资金2000万元，比去年又有了较大幅度的增长，在保增长的同时切实做好保民生、保稳定工作。

　　目前，石景山区学习实践活动已由第一阶段转入第二阶段，参加第一批学习实践活动的党组织正在继续发扬求真务实、扎实细致的工作作风，精心组织，周密安排，认真扎实做好第二阶段的工作，高标准、高质量地把石景山区学习实践活动引向深入！